苍梧县人民政府办公室关于印发苍梧县六堡茶产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）的通知

各镇人民政府，各有关单位：

《苍梧县六堡茶产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2021年9月24日

（此件公开发布）

苍梧县六堡茶产业高质量发展三年行动计划

（2021-2023年）

为深入贯彻习近平总书记关于茶产业发展的重要论述，落实自治区党委书记鹿心社来梧调研时对六堡茶产业发展的指示精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见》（桂政办发〔2019〕117号）、《梧州市人民政府办公室关于印发梧州六堡茶产业高质量发展三年提升行动方案（2019—2021 年）的通知》（梧政办发〔2019〕24 号），结合我县实际，特制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于茶产业发展的重要论述，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧抓住国家实施“一带一路”建设、乡村振兴的战略机遇，贯彻落实自治区党委、政府关于打造千亿元产业的决策部署，通过繁育优质茶苗、扩大茶园、培育茶企、培植茶师、形成茶市、打造茶城，持续推动六堡茶产业高质量发展，提升六堡茶产业综合竞争力，促进六堡茶产业提质增效、茶农持续增收。六堡茶是我县优势主导产业，作为乡村振兴的主要载体，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技，将六堡茶产业与乡村振兴深度结合，打造梧州市茶产业的半壁江山，实现产量产值双倍增。

（二）基本原则。苍梧县成立六堡茶产业发展（六堡特色镇建设）指挥部，是重要的领导、协调机构，负责全县茶产业的发展。坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”，按照强龙头、补链条、聚集群、提品质、创品牌、传文化、扩营销、强三产的思路，坚持产业整体推进，打通全产业链，提升产业综合竞争力；坚持龙头带动，走品牌化发展道路，提高我县六堡茶产业化经营水平；坚持茶科技支撑，构建现代六堡茶产业创新技术体系，提高茶产业信息化水平；坚持讲好六堡茶故事，深入挖掘“茶船古道”历史文化，促进产业焕发新的生机，为打造广西千亿元茶产业贡献力量。

（三）发展目标。加快建设苍梧县国家现代农业产业园、广西田园综合体和六堡茶小镇，力争到2023年，苍梧县六堡茶产业综合产值达到125亿元，全县茶园面积40万亩，一产产值达到12亿元，二产产值达到38亿元，三产产值达到75亿元；苍梧县进入全国产茶县前20名。力争培育年产值超1亿元以上六堡茶企业1家以上，规模以上六堡茶企业5家。

二、工作重点

（一）编制苍梧县六堡茶产业发展规划（2021—2025）

加快编制苍梧县六堡茶产业发展的相关规划，优化产业布局。[责任单位：县茶产业发展中心、县财政局]

（二）建设优质良种母本园

在苍梧县内开展古茶树、野生茶树、六堡茶群体种资源普查与收集工作，建设茶树种质资源圃2个，并做好保护性利用。支持茶企和科研机构在苍梧范围内开展种质资源收集，设立种质资源圃，并做好优质母本园和采穗圃建设，科学培育，确保母株生长健壮，提高茶籽和穗条产量、质量。规划全县建设优良母本园3000—5000亩[责任单位：县农业农村局、县茶产业发展中心]

（三）建设优质种苗繁育圃

做好六堡茶品种培育。通过六堡茶新品种登记，给予一次性奖补20万元；通过考察测试获得植物新品种权证书，给予一次性奖补5万元。

加强与广西茶叶科学研究院等科研机构合作，加大六堡茶种苗繁育科研攻关力度，建设广西六堡茶优良种苗繁育圃基地，培育优质种苗。规划全县建设苗圃2500亩，分布在各镇，形成一圃多基地格局，其中在县内建设100亩高棚种苗繁育圃示范基地。每年可提供优质种苗3亿株以上，为全县新建茶园提供可靠种苗保障。高棚扦插繁育苗圃5亩以上（含5亩），经验收合格后通过区、市、县三级财政按最高每亩20000元给予奖补；低棚扦插繁育苗圃2亩以上（含2亩），经验收合格后通过区、市、县三级财政按最高每亩6500元给予奖补；有性繁育苗圃5亩以上（含5亩），经验收合格后通过区、市、县三级财政按最高每亩2500元给予奖补。扶持对象原则上是在我县注册成立的六堡茶企业（合作社）、茶农。具体验收办法另行制定。[责任单位：县茶产业发展中心、县农业农村局、县林业局、县财政局、各镇政府]

（四）加快茶园种植土地流转

到2023年完成苗圃基地建设、茶园基地建设所需的30万亩土地流转、收储，2021年完成流转土地13.8万亩。各镇各部门协同做好土地流转的宣传引导工作和相关服务工作。[责任单位：县茶产业发展中心、县林业局、县财政局、各镇政府]

（五）加快标准化茶园基地建设

到2023年我县计划新增六堡茶种植面积30万亩。对苍梧县范围内相对集中连片5亩以上（含5亩）新种标准化茶园，经验收合格后通过区、市、县三级财政每亩给予2500元补贴。不鼓励新建无自然林间隔的1000亩以上连片茶园并要求平均每亩茶园要有5棵树以上，公路旁30米原则上不种茶。具体验收办法另行制定。[责任单位：县茶产业发展中心、县林业局、县财政局、各镇政府]

（六）提高茶叶初加工能力

扶持壮大六堡茶专业合作社，培育一批茶树种植及加工一体化新型农业经营主体，通过“企业+合作社+茶农”模式，探索适宜当地的茶产业联合经营模式，提高茶叶初加工机械化水平，实现茶叶生产由分散经营向规模化、集约化经营转变。大力实施六堡茶毛茶产地初加工，支持在茶园基地配套建设茶叶标准化初制加工厂（毛茶加工厂），所需用地按茶园面积2-5%的标准优先批准使用，最多不超10亩。

鼓励茶企（合作社、茶农）采用机械化种茶、采茶、制茶，采购单个茶叶机械的按《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发广西2021-2023年农机购置补贴实施方案的通知》（桂农厅发〔2021〕82号）文件精神予以补贴。采用杀青机、揉捻机、解块机、烘干机、色选机等机械化生产线建设的成套加工设施装备，纳入农机新产品补贴试点范围，生产线补贴细则另行制定。到2023年，每个产茶村均有1间以上具备一定加工能力的初制加工厂。[责任单位：县农业农村局（县农机中心）、县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县自然资源局、县市场监管局、县乡村振兴局、县茶产业发展中心，各镇政府]

（七）培育扶持龙头企业

鼓励县内外资本在我县注册并建设六堡茶加工厂。对首次获得经统计部门认定的规上工业企业或500万元限上认定的六堡茶企业一次性奖励30万元，若当年投产、当年上规的企业则一次性奖励50万元。对苍梧县六堡茶企业新获得自治区级龙头企业的给予一次性奖励20万元，获得国家级龙头企业的给予一次性奖励40万元。[责任单位：县工业和信息化局、县农业农村局、县商务投促局、县财政局、县统计局]

（八）完善六堡茶标准体系

完善六堡茶标准体系建设，实现从茶园到茶杯的全覆盖，每年发布不少于3项地方和团体标准，实现从茶树育苗、栽培管理、茶叶采摘等环节标准化生产，在六堡茶加工、包装、贮运等环节均能推行标准化生产，推动现代工艺和传统工艺相互促进共同发展；同时完善六堡茶传统工艺标准体系，完善六堡茶茶仓、服务规范等产业服务标准体系。推动质量安全追溯体系提质升级，全面提升产品质量安全水平。每年投入不少于200万元用于标准制定、贯宣和六堡茶生产、市场监督检测。[责任单位：县茶产业发展中心、县市场监管局、县农业农村局、县财政局]

（九）品牌培育

搭建品牌推介平台，分阶段、分步骤打造苍梧传统六堡茶区域公用品牌，积极开展六堡茶“六进”活动，进机关社区、进校园、进景区、进军营、进宾馆酒店、进交通站所，覆盖更多旅游景点、公共服务区；鼓励有条件的六堡茶协会（研究会、商会）、企业、合作社和茶商走出广西，开设六堡茶形象店；组织选择一批有代表性的六堡茶样品和宣传资料分别供天福茶博物院展示和天福茶学院教学研究，进驻全国相关茶叶博物馆展示和涉茶学专业高等院校教学研究。鼓励企业建立电子商务团队及相关营销物流团队，搭建六堡茶公共品牌营销网络。继续深入实施“‘茶船古道•新丝路’六堡茶行销全球”活动及各种展会活动。定期举办六堡茶文化旅游节、开茶节、茶园山歌节、六堡茶电商节暨霜降茶品鉴会等六堡茶文化节庆活动。每年投入品牌培育不少于1000万元。

为了提高六堡茶市场竞争力和知名度，鼓励我县六堡茶企业争创国家级、广西区级名牌产品。对当年获得中国名牌产品（中国驰名商标）的茶企业给予一次性10万元奖励；获得广西名牌产品（广西著名商标）的茶企业给予一次性5万元奖励。[责任单位：县委宣传部、县茶产业发展中心、县商务投促局、县财政局、县武装部、县教育局、县交通运输局、县文广体旅局、县市场监管局、县机关后勤中心]

（十）鼓励申请出口产品认证

支持苍梧县六堡茶企业进行出口产品认证，对取得资质前3年发生的认证费、检验检查费给予不超过70%的补助，最高不超过10万元；支持苍梧县六堡茶企业进行质量管理体系认证，对发生的认证费、审核费、咨询费等给予不超过70%的补助，最高不超过5万元。[责任单位：县商务投促局、县财政局]

（十一）鼓励申请“三品一标”认证

初次获得有机茶园认证的企业（合作社），给予一次性3万元奖励；初次获得绿色食品认证的企业（合作社），给予一次性2万元奖励。[责任单位：县农业农村局、县茶产业发展中心、县财政局]

（十二）鼓励六堡茶生产企业进入产业园区

引进国家级龙头企业落户六堡茶产业园区建加工厂，总投资超过5000万元的，在企业投产并上规后一次性给予300万元奖励；自治区级龙头企业落户六堡茶产业园区建加工厂，总投资超过3000万元的，在企业投产并上规后一次性给予100万元奖励；规上企业落户产业园区，可以通过一企一议的方式提供土地；其他类的企业落户产业园，原则上通过购买或者租赁标准厂房。 [责任单位:县自然资源局、县工业和信息化局、县财政局、县统计局]

（十三）推动茶叶电子商务发展

为了助力建设电商示范县，支持企业在苍梧县注册开展电商拓市，对经营六堡茶，年度网络零售额达到100万元、300万元、500万元的茶叶电子商务企业（网店）分别奖励2万元、6万元、10万元。对于年度网络零售额达到500万元的苍梧县茶叶电子商务企业（网店），每增加200万元销售额奖励0.5万元，总奖励额度最高不超过30万元。对六堡茶单一爆款产品零售额达到500万元以上（含500万元），再给予一次性奖励5万元。

投资90万元在六堡镇、狮寨镇、梨埠镇各建设1个农村电商示范点，构建相应硬件设备，并定期开展培训。[责任单位：县商务投促局、县财政局]

（十四）鼓励参会参展

支持苍梧县六堡茶企业展会拓市，支持企业参加国内外大型博览会、展览会、交易会、推介会、采购会等，按照实际投入的70%给予补助，国内单次参展不超过5万元，国外标准展位补助不超过15万元。[责任单位：县茶产业发展中心、县财政局]

（十五）设立苍梧县六堡茶融资担保资金

安排财政资金300万元给国有信用担保公司，为苍梧县六堡茶企业担保融资不少于1亿元。[责任单位：县财政局、县商务投促局]

（十六）加快人才队伍建设

深化实施“茶乡英才计划”，将六堡茶产业人才纳入苍梧县高层次（紧缺）人才计划，聚集六堡茶产业高层次专业技术人才和高技能人才。与广西职业技术学院、广西茶科所、梧州学院、梧州职业技术学院等区内科研院校和浙江大学等区外知名大学签订合作协议，通过挂、兼、任职的方式柔性引进人才；通过实习和招聘的方式引进大中专毕业生。

开展岗位培训和职业技能提升培训；鼓励六堡茶产业网络创业培训，为六堡茶产业储备电商人才创造条件，每年累计培训班次不少于20次。开展茶艺师、评茶员专项能力鉴定和认证工作。[责任单位：县委组织部、县人力资源社会保障局、县茶产业发展中心]

（十七）鼓励参加技能活动

开展六堡茶产业职业技能竞赛活动，在国家级竞赛中获得一等奖的奖励8万元，获得二等奖的奖励7万元，获得三等奖的奖励6万元；在自治区级竞赛中获得一等奖的奖励5万元，获得二等奖的奖励3万元，获得三等奖的奖励1万元。[责任单位：县茶产业发展中心、县财政局]

（十八）传承与发扬茶文化

鼓励企业、社会组织等深度挖掘六堡茶历史文化，支持建设苍梧县六堡茶文化展示中心、编撰发行苍梧县六堡茶系列丛书、鼓励制作系列微电影、微视频、宣传片等，加强六堡茶传统工艺的挖掘、记录和整理。加强六堡茶文化作品创作，实行六堡茶“五个一”工程（影视作品、专著、宣传手册、六堡茶剧目、推介活动），全方位、多维度宣传六堡茶，讲好六堡茶故事。每年投入资金不少于200万元。

传承与发扬苍梧县六堡茶传统工艺，扶持六堡茶非遗传承人或六堡茶企业建设非物质文化遗产保护工作平台。扩大苍梧县六堡茶手工制作技艺传承人队伍，鼓励技艺精湛、符合条件的中青年传承人申报并进入各级代表性传承人队伍。对认定为国家级非物质文化遗产项目（六堡茶制作技艺）传承人补助50000元/人，自治区级非物质文化遗产项目（六堡茶制作技艺）传承人补助10000元/人；认定为市级代表性传承人补助3000元/人；扶持六堡茶非物质文化遗产保护工作平台建设，给予一定的补助，用于平台建设和运行。促进六堡茶传统工艺的社会普及和推广。[责任单位：县委宣传部、县文广体旅局、县财政局、县文联]

（十九）加快六堡茶文化场馆及特色小镇建设

加快产业园区综合服务大楼建设项目、公共茶仓建设项目、六堡茶文化街项目、三源六堡茶厂项目建设，到2023年建成集仓储、茶交易、茶金融、茶加工和文化展示为一体的综合水平较强的六堡茶小镇，每年吸引游客200万人次以上，年综合产值达到100亿元以上。[责任单位：县发展改革局、县住房城乡建设局、县财政局、六堡镇政府]

三、附则

（一）同级财政资金不予重复补助同类事项。

（二）各政策具体申办手续和办法由责任单位负责制定，并由制定单位进行解释。

（三）对在申报过程中弄虚作假和未完成申办事项的单位将收回补助与奖励。

（四）以上政策自印发之日起实施，在此之前实施的项目按照原有的政策执行。