苍梧县公安局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，苍梧县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足基层公安“维护稳定、打击犯罪、服务群众、保障发展”核心职能，将法治建设深度融入接处警、案件办理、基层治理等全流程，以规范化执法筑牢平安根基，以精准化服务回应群众期盼，为苍梧县经济社会高质量发展营造了安全稳定、公平公正的法治环境。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）锚定政治引领，夯实法治建设责任根基。一是压实法治建设责任。成立由局长任组长、党委班子成员为副组长、各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，结合基层公安实际制定《苍梧县公安局2025年法治公安建设重点任务清单》，明确责任部门、完成时限和考核标准，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。全年召开法治建设专题党委会2次、工作推进会3次，专题研究执法规范化、基层普法等重点问题5个，开展专项指导检查3次，下发相关通报8期，确保各项任务落地见效。二是深化法治素养培育。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及公安常用法律法规纳入党委理论学习中心组学习、“三会一课”和全警实战大练兵内容，全年组织党委中心组专题学习5次、全警集中培训8场，参训民辅警累计500余人次。严格执行领导干部学法用法制度，组织领导干部参加国家工作人员学法用法考试，参考率、通过率均达100%。组织民警参加公安机关人民警察执法资格考试，鼓励民警参加法律职业资格考试，为重大决策提供合法性审查支撑。三是完善制度保障体系。聚焦基层执法痛点堵点，修订完善《苍梧县公安局接处警工作规范》《苍梧县公安局涉案财物管理暂行办法》《苍梧县公安局取保候审保证金管理办法（试行）》等制度，明确重大行政决策公众参与、合法性审查等法定程序。及时对行政规范性文件开展合法性审核，开展规范性文件清理2次，确保制度建设与基层执法实践精准适配。

（二）聚焦规范执法，提升基层办案质效。一是构建全流程管控机制。严格执行“办案民警自查、单位法制员初审、部门负责人审核、法制部门复核、局领导审批”五级把关制度，对疑难复杂案件实行集体会商，全年召开案件集体审议会23次，审议各类案件58件。全面落实执法全过程记录制度，为一线民警配齐执法记录仪，实现接处警、调查取证等执法环节全程留痕，全年执法记录仪使用率、数据上传率均达标。二是强化执法质量闭环管理。采取“一案一评、交叉互查、随机抽查”方式，开展执法质量评查6次，发现并整改程序不规范、文书制作不标准等问题，下发整改通知书4份。政工、法制部门定期开展执法规范化轮训与新警培训，与市警校共建“说案教官”培养机制，引入“说案课堂”教学法，在周例会上剖析案例，以“实战+复盘”破解一线执法难题。全年行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率均为0，未发生国家赔偿及重大执法过错案件；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年负责人出庭应诉4次，出庭应诉率100%。三是健全多元监督体系。成立执法监督管理委员会，整合法制、督察（审计）等内部力量，建立“事前预防、事中控制、事后追责”全链条监督机制，依托警综平台以及广西壮族自治区公安厅执法监督平台，专人负责对案件办理进行每日巡查，下发相关通报9期，问题整改率100%。

（三）立足主责主业，护航基层治理与发展。一是严打突出违法犯罪。高压严打群众深恶痛绝的违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，严厉打击盗窃、诈骗等侵财类犯罪，全年传统盗抢骗刑事案件破案率103.57%（含积案）；常态长效，深化扫黑除恶。对涉黑涉恶违法犯罪“零容忍”，做到打早打小、依法严惩，不断提升扫黑除恶工作的法治化、规范化、专业化水平。联动协作，遏制毒品犯罪。深化跨区域禁毒协作机制，加强外流吸贩毒问题联查联治，依法从严惩处毒品犯罪，坚决遏制毒品问题扩散蔓延。涉毒刑事案件破案率125%（含积案）；查处涉毒行政案件办结率100%；对吸毒人员实施“一对一”精准帮扶管控，没有发生因脱管失控引起的重大违法犯罪案件；重拳整治，守护生态环境安全。环食药侦大队扎实开展涉重金属环境安全隐患排查整治专项行动，严厉打击涉重金属污染环境犯罪，守护好绿水青山。二是深化民生服务。一方面，优化政务服务，打通便民服务“最后一公里”。窗口部门线上全面推广“桂警通办”平台，实现户籍业务一站式办结，累计线上办理8841笔，全流程网办3258笔，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿，甚至不用跑的服务格局。线下推行“一件事一次办”“一事通办”“一站式”办理等服务模式，设置户政、交管、出入境“三合一”业务窗口1个，户籍、交管“二合一”业务窗口3个，累计办理业务3921笔，办理“跨省通办”事项3636笔，“全区通办”事项735笔，服务群众8300余人。深化“创人民满意公安”活动，为群众做好事办实事718件。另一方面，主动服务企业，营造安心发展营商环境。建立局领导联系企业机制，走访规上企业54家次。在县局办证服务中心开设服务企业专窗，简化业务流程，提升办事效率。三是深化基层社会治理。强化保障，提升基层支撑能力。局党委深入实施“固本强基”工程，推动人、财、物、权、责、纪“六下基层”，有效扩大基层单位自主权，增强队伍凝聚力与战斗力。源头治理，有效化解矛盾纠纷。各派出所积极发挥“一村一辅警+一驿站一警长”警务机制作用，持续深耕“主防”阵地，主动排查、及时掌握各类矛盾隐患，努力把问题化解在萌芽状态。依托苍梧县矛盾纠纷风险排查化解稳控体系和“法院·公安+N”联动协作机制，激活县镇村三级调解队伍，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域，常态化开展拉网式排查和多元联合调解，切实提升矛盾纠纷化解效能。年内，全县公安机关矛盾化解率99.57%。精准管控，落实重点人员监管。对列管重点人员逐一落实社区民警、村委、邻里等多元协同管控机制，坚持定期见面、动态跟踪，全面掌握人员动向和现实表现，确保管控措施到位、风险可控。

（四）精准开展普法，厚植基层法治氛围。一是深化“法律八进”活动。各辖区法治副校长深入辖区中小学、幼儿园开展“开学第一课”“法治进校园”活动65场次，覆盖学生4.8万余人次，通过案例讲解、互动游戏、分发宣传资料、接受咨询等形式，重点宣传未成年人保护法、预防校园欺凌等知识。组织民警、辅警结合“一村一辅警+一驿站一警长”警务机制，深入全县各村（社区）开展普法宣传58场次，通过微信工作群、入户走访等方式，宣传反诈、禁毒、消防安全等知识，覆盖群众8.6万余人次。二是抓好重点节点宣传。以“1·10”中国人民警察节、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点为契机，开展集中普法宣传活动16场次。在“12·4”国家宪法周期间，组织各警种积极参加由县依法治县办统一部署的大型普法宣传活动，设置宣传展板12块，发放宣传资料1500余份，提供法律咨询50余人次；在“6·26”国际禁毒日，联合县禁毒办开展禁毒宣传进广场、进娱乐场所活动，组织群众参观禁毒教育基地3场次，受教育群众2000余人次。三是打造新媒体普法矩阵。依托“苍梧公安”微信公众号、视频号、抖音号、微博等新媒体平台，结合辖区实际以及人民群众期盼，发布相关普法文章、普法短视频；利用辖区各村（社区）微信群，不定期推送普法小贴士，覆盖群众3.2万余人。

二、存在不足和原因

（一）不足方面。一是法治素养与执法能力不均衡。部分基层年轻民警法治思维有待强化，存在“重实体、轻程序”倾向，在复杂案件办理中证据收集、法律适用的精准度不足。二是普法宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统发放资料、现场宣讲为主，新媒体普法内容质量参差不齐，针对新型违法犯罪的精准普法力度不够，对农村地区、老年群体等重点对象的普法覆盖不够全面。三是执法监督效能有待强化。执法监督仍存在“重事后评查、轻事前预防”现象，信息化监督手段应用不够充分，对基层派出所日常执法的动态监督不够到位；部分基层法制员业务能力不足，指导监督作用发挥不充分。四是法治保障水平有待提高。基层派出所执法装备更新不及时，部分派出所仍缺乏标准化询问室、调解室等设施；法制专业人才队伍建设滞后，全局法制民警仅占民警总数的2.8%，难以满足日益增长的执法监督、案件审核需求。

（二）原因分析。一是思想认识存在偏差。部分民警对法治建设的重要性认识不足，将法治建设等同于业务工作的“附属项”，存在重业务、轻法治的倾向，主动学习法律知识、提升执法能力的积极性不够。二是培训体系不够完善。法治培训内容与基层执法实际结合不够紧密，实战化、案例化教学比例不足，培训方式较为单一，难以有效提升民警应对复杂执法场景的能力；培训考核与激励机制衔接不够紧密，缺乏有效的跟踪问效措施。三是监督机制不够健全。执法监督信息化建设滞后，未能实现对执法全流程的智能化、精准化监督；内部监督部门之间协同配合不够紧密，存在监督重叠或监管盲区，监督合力未充分形成。四是保障投入不够精准。受经费预算限制，法治建设投入侧重执法办案管理中心等硬件建设，在法制人才培养、普法宣传创新、基层警务室设施升级等方面投入不足，与基层执法实践需求存在差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在全局工作突出位置，统筹推动法治政府建设各项任务落地见效。

（一）强化政治引领，把握法治建设方向。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头参加党委理论学习中心组法治专题学习，主持召开法治建设专题会议，研究部署法治政府建设重点工作。

（二）狠抓责任落实，统筹推进法治建设。亲自审定法治政府建设工作要点和责任分工，定期听取法治建设工作汇报，对重大执法问题、复杂疑难案件亲自督办。带头落实重大行政决策法定程序，全年对10项重大决策进行合法性审查，确保决策依法合规。将法治建设纳入年度绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核。

（三）带头依法履职，树立法治示范标杆。严格遵守宪法，坚持依法决策、依法执法、依法办事，全年主持案件集体审议会5次，对重大疑难案件严把法律关。带头出庭应诉2起行政诉讼案件，面对面化解行政争议，为全警作出示范。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头落实执法公开制度，主动接受社会监督，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）强化队伍建设，夯实法治工作基础。高度重视法治人才培养，加大法制民警选拔培养力度，安排优秀年轻民警到法制部门锻炼。带头支持公职律师开展工作，为重大决策、案件办理提供法律支持。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强队伍建设。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化主题教育与思想政治教育，引导全体民辅警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公安队伍绝对忠诚、纯洁、可靠。强化业务能力建设，聚焦实战需求，开展精准化、专业化培训，切实提升民辅警履职能力和综合素质。从严抓好纪律作风建设，严格执行各项纪律规定，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的警营生态。认真落实从优待警各项措施，切实为基层减负，解决民辅警实际困难，增强民辅警的职业荣誉感和归属感，激发民辅警的工作积极性和主动性。

（二）严厉打击各类违法犯罪活动。持续保持对刑事犯罪的高压态势，加大对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、电信网络诈骗等突出犯罪的打击力度，力争破获一批有影响的案件，抓获一批犯罪嫌疑人，切实增强人民群众的安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争“回头看”，巩固扫黑除恶成果。加强对经济犯罪的打击力度，维护市场经济秩序，保障人民群众财产安全。

（三）狠抓全警执法规范。紧紧围绕现实执法需求，丰富和完善日常培训、实战练兵、以考促学的形式和内容，结合岗位工作，采取集中培训和自学自练等多种形式，着力提高教育培训的灵活性、针对性和实效性，使民辅警的综合执法能力整体提升。

（四）主动服务民生，提升群众对公安机关的认可度。积极践行以人民为中心的发展思想，将群众满意作为工作的出发点和落脚点。深化“放管服”改革，持续优化户政、出入境、交管等窗口服务，推出更多“网上办”“一次办”“就近办”便民举措。畅通沟通渠道，主动听取群众意见建议，及时回应社会关切热点，不断提升公安机关执法公信力。构建和谐警民关系，通过扎实的工作成效和主动的服务，赢得人民群众对公安工作的广泛理解与支持，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。