苍梧县水利局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，苍梧县水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行习近平法治思想，落实《<苍梧县法治政府建设实施方案（2022-2025 年）>责任分工方案》等要求，将法治建设与水利业务深度融合，用法治思维解难题、规范行政、保障民生，提升依法治水管水能力，为全县水利高质量发展筑牢法治根基，现报告本年度工作情况。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

2025年，县水利局持续强化法治政府建设的领导，将推进此项工作置于全局关键位置。局党组不定期研讨部署，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入年度工作计划，定期听取汇报、督查进度，确保责任到人、任务落地。领导班子将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党员干部学深悟透、知行合一，并融入法治政府建设全过程，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦水利工程补短板与水利环境强监管，坚守初心、攻坚克难，在推进美丽苍梧建设中展现水利担当。同时，依据《<苍梧县法治政府建设实施方案（2022-2025 年）>责任分工方案》，基本按水利法治建设中长期规划与年度计划推进工作，及时解决重大问题，将水利工作纳入法治轨道，明确分工、细化标准，法治政府建设有序推进，各项工作已取得阶段性成效，落实接近预期目标。

（二）优化营商环境，提升服务效能

一是深化“放管服”改革。所有依申请服务事项入驻县政务服务中心，实现“一网通办”，压缩审批时限，全年办结21件申请，包括水土保持方案许可、取水许可的审批，征收水土保持补偿费139.55万元，保障开发利用合法有序。二是强化“全过程监管”。积极推进事中事后监管工作，制定了年度“双随机、一公开”抽查计划，建立了“两库一清单”，即《检查对象名录库》《执法人员名录库》和《抽查事项清单》。截至目前，2025年我局共开展双随机抽查任务6次，抽查任务完成率100%。通过双随机抽查、日常巡查、水行政督查检查、执法监管等措施，切实保障我县涉水环境的安全稳定，同时为优化营商环境、减轻企业负担、提高监管效能贡献水利智慧和担当。

（三）深化依法行政，规范权力运行

一是严格规范执法程序，全面落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、法制审核），全年开展执法检查110次，覆盖取用水管理、河道采砂、水土保持等重点领域，全年查处强占河道等违法行为9起，办理水行政处罚案件2起，罚金共55万元，下发整改通知16份，依法处理到位。针对江河湖库区“四乱”问题，2025年全县各级河长巡河8030人次，推动问题早发现早处置。扎实推进图斑复核认定，水利部推送的48个图斑中32个已完成，“回头看”的525个图斑已上报材料318个，剩余的问题将严格按照自治区时限要求完成复核认定，筑牢河湖生态安全防线。二是积极开展水事纠纷排查调处工作。全年受理的38件水利信访事项均依法按期办结，目前已成功化解32件，化解率达85%，切实维护了群众合法权益和社会稳定。

（四）强化普法宣传，增强法治意识

一是落实普法责任，筑牢法治根基。我局把普法依法治理工作视为贯彻党的二十大精神的关键实践，深入研习习近平法治思想，落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，践行“十六字”治水思路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持走中国特色社会主义法治道路。局领导高度重视，召开专题会议，制定年度普法要点，明确宣传形式，细化活动流程，保障工作有序开展。二是构建多元矩阵，拓宽宣传广度。借“世界水日”“中国水周”等契机，我局组织4场多样宣传活动，发放5000余份宣传册，宣传触达企业、校园、乡村、工地等多领域。重点普及《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法规，还针对不同群体讲解涉水法律与安全知识，提升公众对水法规的知晓与遵守意识。三是聚焦重点群体，提升法治能力。领导干部学法上，严格落实制度，局党组理论学习中心组学法2次，组织全体干部集中学法3次，发挥带头作用。工作人员参加行政执法资格考试与培训，提升专业执法能力。每年组织全体干部参与全区学法用法考试，参考与合格率均达100%，强化了依法治水和行政的理念。

二、推进法治政府建设存在的不足

（一）执法力量薄弱。机构改革后，原执法队伍取消，执法力量锐减，且专业法律人才稀缺，面对复杂执法任务常感力不从心，出现“小马拉大车”的困境。这主要原因在于队伍建设滞后于实际需求。随着水利改革不断深入，对法治人才的需求日益增长，但当前的人才引进和培养机制尚不完善，无法有效满足工作需求。

（二）普法效果需增强。部分群众和企业对水法、水土保持法等法律法规了解不足，导致涉水违法案件频发。这主要是因为普法方式过于单一，多以“灌输式”宣传为主，缺乏互动性和趣味性，且未能充分利用案例进行释法，使得普法效果大打折扣。

（三）执法监管存在盲区。在水资源、河道湖泊、水土保持、水旱灾害防御及水利工程运行管护等多个方面，均存在监管不到位的情况。这主要是由于法治工作经费投入有限，执法装备更新缓慢，信息化建设滞后，进而影响了执法监管工作的质量和效率。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将紧扣自治区、梧州市、苍梧县法治建设部署，立足水利长远发展，以“水利工程补短板、水利行业强监管”为导向，坚定推进依法治水管水用水。强化干部法治意识与思维，提升依法行政能力，为法治水利新格局筑牢根基，助力全县经济高质量发展。

（一）提升执法能力，打造专业队伍

继续强化干部学法用法，通过专题讲座、线上学习等形式，提升运用法治思维解决问题的能力。重视水行政执法队伍建设，定期组织法律法规培训与考核，加强作风与廉政教育，打造素质过硬、作风优良的执法铁军。

（二）优化政务服务，改善营商环境

依据“放管服”要求，提升服务意识，规范流程，推进政务服务标准化，营造良好营商环境。在水利工程招投标、取水许可等推行告知承诺制，企业承诺即发证，建立抽查机制严肃查处不实承诺，简化流程、降本增效，提升群众满意度。

（三）完善监督机制，规范权力运行

完善内部监督，加强层级与专门监督，建立行政执法监督制度。拓宽社会监督渠道，设举报方式，及时处理群众反映问题并公开结果，形成监督合力，确保水利权力规范运行。