苍梧县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，苍梧县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照自治区、梧州市及苍梧县关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。根据中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深化思想引领，强化组织领导

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想贯穿法治建设全过程，纳入党组理论学习中心组年度学习重点。领导干部带头学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实年度学法计划，定期组织开展习近平法治思想专题学习，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

2.严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，纳入年度工作要点同部署、同落实。主要负责人亲自研究部署、协调推动法治建设重点任务，确保各项部署要求落到实处、取得实效，并将履行推进法治政府建设职责情况作为年度述职报告的重要内容。

（二）加强法治宣传教育和队伍建设，营造良好法治氛围

1.坚持以习近平法治思想为核心，严格落实领导干部学法制度。年内组织全局执法人员完成市场监管总局网络学院行政执法培训及公共法律知识培训，同步开展覆盖全体干部职工的集中法律法规培训，重点学习市场监管专业领域及新修订法律法规，全面提升队伍法治素养和执法履职能力。

2.落实“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任制。依托“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”“安全用药月”等重要时间节点，开展主题鲜明、形式多样的集中普法活动。推动普法宣传与日常监管深度融合，组织开展知识产权、食品安全、“两品一械”、特种设备安全等专业知识进企业、进校园、进社区活动，切实提升市场主体诚信经营意识和全民法治素养，积极营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（三）持续优化法治化营商环境，激发市场活力

1.持续深化“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务模式，实现“1天开办、零成本”办事流程，严格落实“一次性告知”“最多跑一次”要求，有力助推市场主体“快入准营”。今年以来，累计高效办结市场主体设立登记1220件、变更登记896件、注销登记793件，市场准入与退出机制运行顺畅。

2.健全以“双随机、一公开”监管为基本手段的监管机制，推动跨部门联合抽查与本部门抽查常态化、规范化。积极应用“扫码入企”等新型监管方式，切实减少对市场主体正常经营活动的干扰。今年以来组织开展跨部门联合抽查57次、本部门抽查200次，抽查检查结果公示率达100%，事中事后监管效能持续提升。

（四）严格规范公正文明执法，提升执法效能

1.动态规范执法权限，夯实依法行政基础。全面梳理并规范执法事项，定期更新本级市场监管权责清单，确保执法依据清晰、权责对等。2025年依法调整减少执法事项3项，现有行政许可、行政处罚等事项共1018项。为进一步规范行政执法行为，本年度组织开展行政执法人员资格（续职）考试2次，9人通过考试并获得执法资格，严把执法人员准入关。

2.全面落实行政执法“三项制度”，推动执法过程透明规范。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严格规范行政强制、检查、许可、处罚等行为，相关执法信息均依法通过国家企业信用信息公示等系统向社会公开，自觉接受社会监督。严格执行重大行政执法决定集体讨论制度，今年以来累计组织召开重大行政执法决定集体讨论会议14次，确保执法决定合法审慎。

3.健全法律顾问与行刑衔接机制，强化执法监督协同。全面落实法律顾问制度，依托常年法律顾问专业力量，为规范性文件制定、重大执法决定等关键环节提供咨询建议与合法合规审核。今年以来法律顾问参与行政复议案件9起、行政诉讼1起，有效防范法律风险。持续完善行刑衔接机制，优化案件移送标准与程序，认真落实检察监督意见，年内办结检察建议1件，切实增强执法协作效能。

4.聚焦民生重点领域，加大违法行为查处力度。围绕食品药品、特种设备、质量安全、计量标准、知识产权等关系群众切身利益的重点领域，依法开展专项执法检查，强化常态化监管与违法案件查处。2025年以来共办理普通程序案件87件、简易程序案件10件，有力维护市场秩序。

5.推行包容审慎监管，优化行政执法方式。严格落实市场监管领域“四张清单”及包容审慎监管要求，积极运用劝导教育、指导约谈等柔性监管方式，推进有温度的执法。全面执行行政处罚裁量规则与基准，提升裁量精准性。年内作出不予行政处罚决定案件19件，适用从轻或减轻处罚案件35件，实现法律效果与社会效果相统一。

（五）强化行政调解、复议与应诉工作，有效化解矛盾纠纷。加强重点领域行政调解，聚焦消费者权益保护、知识产权等关键环节，依法完善行政调解范围、程序与协调机制，推动矛盾纠纷及时化解。严格规范复议应诉流程，加强与行政复议机关的沟通协调，依法按时提交答复材料及证据，积极配合调查取证，协同研判疑难复杂问题。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度发生行政诉讼1件，该案已由负责人依法出庭。

二、存在问题和原因

（一）基层执法力量有待加强。我局承担行政执法事项1000余项，覆盖食品、药品、特种设备、工业产品等多个领域，监管对象数量大、分布散，现有基层执法力量相对薄弱，难以完全满足新形势下日益增长的监管需求。

（二）执法人员专业素养有待提高。部分执法人员对业务知识掌握不全面、更新不及时，运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力尚有欠缺，专业执法水平和综合办案素质仍需进一步强化。

（三）普法宣传实效性有待增强。宣传方式创新不足，内容针对性有待提升，部分市场主体和群众的法治意识仍显淡薄。“谁执法谁普法”责任落实机制不够健全，普法成效有待提高。

三、下一步工作计划

（一）强化法治思维，提升依法行政能力。坚持领导干部带头学法用法，通过专题学习等形式增强法治思维能力。加强执法人员常态化培训，提升法律素养和执法办案水平，促进公开公正文明执法。

（二）完善制度机制，规范行政执法行为。健全政务公开、法治宣传、行政执法等重点领域制度规范。深化行政执法“三项制度”落实，从源头、过程、结果各环节规范执法行为，建立长效管理机制。

（三）创新普法方式，增强法治宣传实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入监管执法全过程。拓展宣传渠道，创新宣传形式，开展精准化法治宣传，提升全社会法治意识，以法治化市场监管助力市场经济高效发展。

苍梧县市场监督管理局

                                2025年11月28日