苍梧县交通运输局 2025年度法治政府建设工作报告

2025年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署和自治区、梧州市以及县委、县政府工作要求，紧紧围绕交通运输中心工作，扎实推进法治政府部门建设，为全县交通运输高质量发展提供了有力法治保障。现报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实加强对法治建设工作的组织领导。一是落实主体责任。成立了以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年召开专题会议2次，研究解决法治政府建设有关重大问题。二是科学谋划部署。制定《苍梧县交通运输局关于制定2025年度法治建设任务措施清单的通知》，明确年度目标任务、责任分工和时间节点，将法治建设与业务工作同部署、同推进，确保各项任务落到实处。

（二）加强法治学习，提升干部法治素养

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，全面提升干部职工法治素养。一是抓住“关键少数”。严格落实学法制度，组织党组成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和法律法规知识14次，重点学习习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。二是强化全员培训。结合工作实际组织干部职工以及交通系统各有关企业人员开展法律法规有关学习培训活动十余次。利用“广西普法云”平台，组织全体干部职工参加在线学法考试，参考率、合格率均达100%；利用“全国交通运输行政执法综合管理信息系统”，组织全体在职在编执法人员参加学习及考试，加强全体执法人员法律知识教育，检验执法人员法治素养水平；规范执法人员证件管理，认真做好执法人员证件考证换证工作。三是注重实践锻炼。组织参加自治区以及梧州市每季度的行政执法案卷评查活动，今年参加评查案卷20卷，通过典型案例分析，增强干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）规范执法行为，提高依法行政水平

全面推进严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力。一是依法履行行政职能。严格按照法律法规规定履行交通运输行业管理职责，加强对交通运输市场的监管。强化道路运输市场监管力度，严厉打击非法营运、超范围经营、站外揽客等违法行为，重点加强对货车超限超载、非法改装以及危险货物运输违规行为的治理，2025年，我局执法大队通过定点检查与流动巡查相结合的方式，累计出动执法人员300余人次，检查车辆190辆次，查处非法营运车辆11起，非法巡游4起，客运班车不按规定的线路行驶1起，不按规定从事客运包车经营1起，无从业资格证1起检查车辆820辆，督促辖区内货运企业自行恢复车辆原状50多辆，查处超限运输车辆133起（含非现场），非法改装5起，不按规定备案6起，未按规定维护和检测7起。二是继续规范行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，做到严格、规范、公正、文明执法。在行政执法过程中，切实保障当事人的合法权益。三是加强法律顾问建设。今年聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等工作中的作用。在出现纠纷案件时由律师代理开展诉讼、答辩等环节工作，有效解决了执法过程中遇到的程序规范、法律适用等实际问题。

（四）做好规范性文件、政策文件清理工作

严格执行规范性文件制定程序，确保文件合法有效。按照县政府部署，定期开展规范性文件清理工作，对不符合现行法律法规规定、不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以废止或修订，确保规范性文件的有效性和合法性。按照要求，我局成立专门工作组，认真做好2013年—2023年县政府系统文件清文件清理工作，对2013年1月1日至2023年12月31日期间政府系统中涉及交通系统的规范性文件、政策文件进行了认真核查，经交由局属各有关部门提交意见，对涉及交通系统规范性、政策性40份文件提出清理意见，其中继续有效文件6份，宣布失效文件30份，予以修改4份。

（五）积极应对行政复议和行政诉讼

充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，自觉维护司法权威。一是强化法治学习。重点学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，提高干部职工对行政复议和行政诉讼工作的认识和应对能力。二是提高应诉能力。建立行政机关负责人出庭应诉制度，加强与法院的沟通协调，共同推进行政争议实质性化解。三是注重源头预防。通过规范执法行为、加强执法监督，从源头上减少行政争议。今年我县交通系统发生行政复议和行政诉讼案件各1件。

（六）妥善处理信访纠纷，维护社会稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷。一是健全化解机制。完善信访接待、矛盾排查、纠纷调解工作机制，办公室配备工作人员处理信访案件。二是畅通信访渠道。通过我县信访系统受理案件以及12328交通运输服务监督电话、12345政务服务便民热线等渠道，及时受理群众投诉举报。全年受理信访投诉40件，除近期4件正在处理，其余都已办结。三是突出化解重点。深入货物运输等重点领域，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，有效维护了行业稳定。

（七）优化营商环境，开展规范涉企执法专项行动

1.持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力。一是简化审批流程。推行“一窗受理”“一网通办”，压缩审批时限，交通运输行政许可事项在办理人资料齐全的情况下做到即来即办。今年为运输企业办结道路运输经营许可等证件92件，为运输企业完成75辆货运车辆年度审验。二是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，全年开展随机抽查 1次，检查市场主体10家。三是强化惠企服务。开展“送法进企业”活动，为运输企业提供法律咨询和政策指导。落实各项惠企政策，发放运营补贴、燃油补贴等共计173.9万元，惠及运输企业3家。

 2.严格规范涉企行政检查工作，切实减轻企业负担。年头梳理并形成了本部门涉企行政检查事项清单，要专项行动中自查出本部门涉企执法领域突出问题1条，该问题已于6月整改完成。本局涉企业行政检查事项已在广西壮族自治区事中事后监管平台中公布。今年开展了涉企行政检查“扫码入企”活动，执法人员按“扫码入企”工作要求开展涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

（八）加大法治宣传，营造法治氛围

认真落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好法治环境。一是突出宣传重点。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“三月三民族法治宣传”“路政宣传月”等活动，采取召开专题学习会议、在苍梧交通网站宣传、发放宣传材料等多种形式宣传交通法律法规。结合机关干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容，通过观看学习法律法规文件、观看教育片、观看公开庭审等方式宣传推进法治社会建设。二是强化落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局组织人员开展宪法、大法典、交通运输法律法规、“抵制‘黑车’”、水上交通安全、防溺水、治超等宣传活动，在路检路查及各乡镇圩日活动时对检查车辆、渡船和周边群众分发宣传资料，并通过现场讲解、问答解惑等方式对司机和群众宣传“黑车”等非法经营的危害性和“非法营运”的特点，积极呼吁参与到抵制打非治违行动中来，从市场层面压缩“非法营运”、非法改装、违法超限超载等违法行为的生存空间。在渡运安全月中，联合海事部门、镇政府等部门深入辖区各渡口码头开展水上交通安全知识宣传，进一步提升水运领域从业人员交通安全意识。在防溺水宣传教育行动，深入各基层学校，通过开设宣讲会、向师生、群众发放宣传资料，扎实提升广大人民群众防溺水意识，有效防范我县溺水事故发生。我局工作人员结合日常工作，加强重点对象学法用法，开展法治宣传，发放法律宣传资料1000余份。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治建设工作还存在一些不足：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；二是执法规范化水平需要进一步提升，执法案卷质量有待提高；三是普法宣传的针对性和实效性需要进一步增强；四是法治工作队伍建设需要进一步加强，新入职执法人员还要加强培训，尽快取得行政执法资格证，填补执法持证人员数量不足的缺陷，为下一步正常开展执法工作打下良好基础。

 三、2026年工作思路

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，重点抓好以下工作：

（一）深化理论武装，筑牢法治根基

制定《2026年度法治理论学习计划》，将习近平法治思想纳入政治理论学习计划、干部教育培训的必修课程。每季度组织专题学习不少于1次，定期开展法治培训。创新学习形式，通过案例研讨、庭审观摩等方式，提升学习实效。重点加强对《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规的学习运用，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式推动交通运输事业发展的能力。

（二）健全决策机制，规范权力运行

严格执行三重一大制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。建立健全法律顾问全程参与重大决策机制，确保决策科学、程序正当、责任明确。加强规范性文件管理，严格执行制定程序和备案审查制度，定期开展文件清理，确保法制统一。

（三）聚焦执法监督，提升执法效能

深化行政执法“三项制度”落实，重点推进执法全过程记录制度在治超、客运管理等领域的应用。定期开展执法案卷评查活动。组织正式干部参加执法考试。加强执法队伍建设，开展执法业务大比武活动，提升执法规范化水平。

（四）优化营商环境，激发市场活力

建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。定期走访客货运企业，帮助解决实际困难。持续推进“送法进企业”活动，为企业提供精准法律服务。

（五）创新普法形式，增强宣传实效

在总结“十四五”普法工作成效的基础上，创新运用各种新形式开展普法宣传。针对货车司机、客运经营者等重点群体开展普法活动。结合“路政宣传月”“安全生产月”等节点，开展法治进企业、进车站、进工地活动，提升普法针对性和实效性。

（六）加强队伍建设，提升专业能力

制定法治人才培养计划，通过参加上级部门的各种学习培训活动、本单位组织执法人员业务培训、岗位练兵等方式，提升法治工作人员专业素质。完善法律顾问参与重大决策机制，发挥法律专业人才作用。