苍梧县木双镇2024年度法治政府建设工作报告

在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设工作。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：  

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）健全政府机构职能，依法全面履行政府职能

一是加快政府职能深刻转变，依法全面履行政府职能。推动政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、管理更加高效。深入协调解决行政部门遇到的职能、职责问题，推进机构职责法定化、职能配置精准化、业务协同一体化。二是全面落实政府权责清单制度。进一步完善本级政府权责清单，加强标准化建设。着重加强对行政许可事项的监督管理。目前，已基本完善行政许可事项清单、备案管理事项清单。三是持续推行行政审批告知承诺制和证明事项告知承诺制度，按照最大限度利民便民原则，明确告知承诺制的事项范围、适用对象、办理流程和监管措施。四是提升行政监管水平，强化对药品食品、环境保护、安全生产等重点领域监管。

（二）健全依法行政制度和依法决策制度，不断提升政府公信力和执行力

一是严格履行行政规范性文件制定的法定程序，加强合法性审核，确保文件依法制定、协调统一，同时完善行政规范性文件监督管理机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度。二是完善决策程序，规范决策行为。建立健全行政决策制度。我镇进一步完善了《木双镇人民政府重大行政决策程序规定》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由镇依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，如：投入360万元，推动西中村塘倪自然村、双贤村云山片、木双村冲口组、友谊村沙乐组、天平村四回组人居环境提升。推进西中山贝800多万元“红色研学综合体”专项债项目建设和400万元移民库区项目建设。投资3000多万元的五号界碑粤桂六堡茶文化综合体项目（一期），确保我镇政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

（三）健全行政执法工作制度，全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制

    一是深化行政执法体制改革，逐步实现“一支队伍管执法”。二是全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。规范行政执法人员管理，严格落实行政执法人员资格、行政执法证、岗位培训考试等各项管理制度，加强行政执法辅助人员管理。推进行政执法规范化标准化建设。三是加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。畅通违法行为投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。

（四）健全突发事件应对制度，提高依法预防处置重大突发事件能力

    一是完善镇政府上下衔接、镇直各单位相互融合、运行科学高效的突发事件应急预案制度，依法建立和完善镇村两级总体预案和与之配套的突发事件专项应急预案，实现预案有效衔接，确保预案有效、管用。二是提高突发事件依法应急处置能力。增强风险防范意识，加强突发事件应急处置知识宣传和法律法规教育培训，强化我镇防范化解重大风险责任。三是结合我镇实际开展对地质灾害、防汛抗洪、森林火灾、公共卫生、事故灾难、社会安全等重点领域突发事件的预防和应急处置能力培训。

（五）健全信息公开制度，进一步提高政府公信力

一是认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。既在政府网信息公开目录系统主动公开，也在政务公开栏定期更新，按照法定时限，把2024年镇政府重点工作安排和相关事项及时更新。二是完善重点领域信息公开专栏。认真做好政府信息公开工作，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。及时做好网站信息更新工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

（六）健全监督机制，强化行政监督

一是主动接受人大监督。定期向人大主席团报告工作和依法行政情况，自觉接受监督。认真配合人大开展专项调查和执法检查活动。认真办理县、镇人大代表建议和政协提案，所有建议已经全部接收办理，答复率100%。二是加强政府内部监督。健全依法行政、行政执法行为的监督制度，加大对各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责。三是积极接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督。对外公布机关作风和行政效能投诉电话、投诉邮箱，广泛听取公众的意见和建议，对反映的问题，依法及时处理。

（七）健全社会矛盾纠纷排查化解机制，促进社会和谐稳定

一是健全矛盾纠纷调处工作协调会议制度、重大矛盾纠纷排查调处协调会议制度、突发公共事件总体应急预案等制度。积极开展各类矛盾纠纷排查工作。2024年，我镇认真排查化解矛盾纠纷，镇调委会共成功化解发展矛盾纠纷27起。二是畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生。镇领导班子成员定期到联系村下访、就地接访。党政主要领导对到镇信访案件都亲自阅信、批信，由职能部门进行调处，信访部门答复，成立包案工作组，并制定相应的稳控应急预案。同时严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。三是积极推进行政调解，有效化解矛盾纠纷。我镇积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”挂点律师的作用，提高村（社区）群众自治管理的法治化水平。

（八）全面推进法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平

大力推进农村法律明白人、学法用法示范户培养工程，建立镇、村法律顾问与法治带头人一加一联系制度，对民主法治示范村普法骨干暨法律明白人、学法用法示范户进行培训，努力实现“法律明白人”、“学法用法示范户”数量和质量双达标。充分发挥镇、村两级公共法律服务线上线下平台作用和法律顾问作用，全方位开展法治宣传。

（九）强化领导干部学法用法普法，全面提高领导干部依法行政能力

一是领导带头学法。把学习好宣传好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,镇主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实。将学习习近平法治思想纳入2024年镇党委理论学习中心组重点学习内容,不断推进学习贯彻习近平法治思想。累计组织学习习近平法治思想和各类法律法规10次。二是突出干部职工学法。利用干部大会,结合工作实际,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等,提高镇干部、村干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;充分利用集中学习、学习强国APP、八桂先锋APP等开展学习。全体干部职工及时参加保密在线培训考试,全部干部考试合格,达到了以考促学的目的。三是抓好普法工作。镇平安法治办、司法所、派出所等结合“八五”普法规划、各类法治宣传日加强普法宣传,积极开展“法律六进”活动,全年累计发放各类宣传资料25000余份，接受各类法律咨询150余人次。

 二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政相关制度在执行落实方面存在偏差，在推进依法行政的过程中，部分制度未能够及时更新完善。

二是执法人员综合素质还存在一定差距、执法人员法治素养有待提高。

三是法治宣传形式有待优化。青壮年大多常年外出,孤寡老人和留守儿童占大多数,文化水平较低,传统的法治宣传模式,达不到预期宣传效果。法治宣传形式单一、专业队伍少、宣传内容不够丰富,未能很好地吸引群众关注。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇法治政府建设工作。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责。三是完善了考评机制，确保法治政府建设工作取得实效。四是不断健全完善领导体制机制，领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署法治政府建设工作，听取各部门的工作汇报，有针对性解决法治政府建设过程中遇到的问题。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强法治政府建设，提高领导干部依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。

二是严格规范行政权力运行。深入推进落实重大行政决策程序制度,镇政府作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。在重大行政决策、制定行政规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目等,保障法律顾问积极参与,听取和采纳法律顾问提出的法律意见,充分发挥法律顾问的审核把关作用。建立健全决策过程记录、材料归档和档案管理制度。落实行政执法责任,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法。

三是加强学法普法力度，创新普法方式。持续深入学习贯彻习近平法治思想,继续将学习习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、干部培训学习重要内容。完善学法制度。广泛开展《中华人民共和国民法典》等法律法规普法工作,抓好“八五”普法工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制。

    四是加强督促检查，巩固法治政府建设成果。在接下来的法治政府建设工作中，我镇将加强法治政府建设工作考评力度，认真落实镇领导班子、村（社区）干部述职述廉述法报告制度，确保法治政府建设各项目标任务顺利完成。