苍梧县卫生健康局2024年度法治政府建设工作报告

我局为加快我县法治政府建设，根据《<梧州市法治政府建设实施方案（2022-2025年）>责任分工方案》（梧法委发〔2022〕4号）和《关于更新报数2024年法治建设工作总结的通知》的要求，狠抓法律法规学习培训，创新学法形式，健全完善行政执法相关制度，进一步规范卫生行政执法行为，努力提高依法行政，依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，有效杜绝违规或不当执法行为的发生，取得了一定的成绩。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、加强理论学习、统筹协调落实方案

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，学习贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治国工作会议精神，落实《苍梧县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》和《梧州市卫生健康委关于印发梧州市卫生健康系统工作人员应知应会法律法规清单的通知》的相关任务要求，结合自身工作实际，制定了《苍梧县卫生健康局关于印发苍梧县卫生健康系统工作人员应知应会法律法规清单的通知》，将应知应会法律法规清单作为法治培训的主要内容，并切实履行“谁执法，谁普法”的法治宣传主体责任，共同推进我县法治建设。

（一）积极把习近平法治思想作为学习重点内容

我局党组学习习近平总书记重要讲话和对广西工作的重要指示批示精神。我局机关党支部每个月定期党员活动也严格落实“第一议题”制度，从学习中加强爱国主义教育，切实把爱国热情倾注到工作、学习、生活中，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）夯实党风廉政建设

局机关党支部完善“三会一课”制度，年度共召开支委会12次、党员大会2次，创新开展主题党日活动，按照“立足实际、突出主题，形式多样、务求实效”的原则，围绕廉政教育、民族团结、志愿服务活动等主题，开展各类主题党日活动。局机关党支部共开展主题党日活动12次，累计120人次参加活动。

（三）扎实推进清廉医院建设工作

我局开展了酒驾醉驾专项整治工作、公立医疗机构药品医用耗材采购政策执行不到位专项整治工作和医疗物资采购重大环节操作不规范专项整治工作，进一步清理群众身边不正之风和腐败问题。认真做好信访回复工作，今年1-11月，我局已按要求及时解决了各类信访件共66件。

 二、主要工作和成效

（一）持续优化机构职能，提高依法行政效能

1.我局政务窗口（截至11月26日），办理医疗机构执业新办登记1件，注销1件;公共场所卫生许可新办26件,注销3件;放射诊疗机构许可新办1件；放射诊疗机构预评价审核2件；放射诊疗机构竣工验收2件；母婴技术人员资格认定新办7件；医师执业注册的首注39件，重注2件，注销4件；护士注册首注34件，重注12件。

2.我局持续推进“减证便民”，切实做好告知承诺制证明事项工作，紧跟梧州市行政审批局和苍梧县政务服务中心的步伐跟进“证照分离”和“跨省通办”等业务，秉承宽进严管、事中监管的原则。持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。

3.推动信用报告在行政管理和政务服务过程中应用。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入等事项中，积极推广使用信用报告。我局通过及时上传一般程序行政处罚等信息到信用中国系统和国家企业信用信息公示系统，以便征信机构制订信用报告，有利于我县市场主体公平竞争环境的形成。

（二）完善重大决策制度和程序，提升行政决策水平

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，完善重大决策制度，实行决策公开，听取公众意见，制定公布年度重大行政决策事项目录。我局今年无重大行政决策事项，只有罚款较轻的一般程序行政处罚。对于一般程序的行政处罚案件和重大行政决策事件，我局重大行政处罚案件审查委员会对其集中讨论决策。

（三）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平

1.强化执法人员资格管理与培训。县卫监所工作人员按照梧州市卫生健康综合监督工作要点中的“国家卫生健康监督网络培训完成率达到100%”要求，积极通过了2024年度全县行政执法队伍全员轮训工作，提升了执法人员法治素质和业务能力。全年外派人员参加自治区级培训班、学习班共10人次，参加市级培训班、学习班8人次。

2.完善行政执法全过程记录制度。为解决现场执法取证难、手段单一和执法技术含量低的问题，县卫监所做好现场取证记录和笔录，大大提高了文明执法可行性。

3.加强执法队伍监督管理。我局落实严格查处系统内违纪违法事件，从严整治群众身边腐败和作风问题人员。

（四）夯实依法行政保障措施

进一步厘清我局的权责。对违反新颁法律法规文件精神、涉及不平等对待企业和妨碍全国统一大市场建设规定等工作文件和做法进行及时清理。

扎实抓好县卫监所立案中的行政复议权利义务告知制度，有效避免行政复议和行政诉讼风险；做好“谁执法谁普法”的工作，把普法融入执法的全过程。

（五）加强重点领域执法

我局对常态化疫情防控、公共场所卫生监督、饮用水安全卫生监督、餐饮具集中消毒监督和医疗卫生监督等监管项目都实行了全覆盖监督检查，全程依法依规做好记录。在立案方面，做到要件齐全，开会讨论和程序合法合规。

截至12月10日，县卫监所做出行政处罚的案件有18起。16起为简易行政处罚，其中公共场所卫生9起、职业卫生2起、医疗卫生4起、传染病防治1起。2起一般程序行政处罚涉及非法行医，共没收非法所得1190元，共罚款3.5万元。各项行政检查共581次：公共场所卫生128次，生活饮用水卫生3次，职业卫生5次，放射诊疗14次，学校卫生43次，医疗卫生184次，传染病防治186次，餐具饮具集中消毒卫生6次，妇幼保健卫生12次。

（六）双随机联合监督检查工作开展情况

我局发起了一次与县市场监督管理局联合针对医疗机构中药品管理的监督检查工作，对我县3间医疗机构进行检查，全部合格合规。

我局发起了一次与县生态环境局联合针对医疗机构放射设备使用和医疗废物处置的监督检查工作，对我县4间医疗机构进行检查，全部合格合规。

（七）依法巩固疾病防控成果

1.新冠病毒感染疫情防控方面：根据上级文件要求，做好新阶段新型冠状病毒感染疫情防控工作，落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项防控措施，继续加强多渠道疫情监测系统，特别是聚集性、再感染和新变异株疫情监测，加强对学校、学前教育机构等人群集中的重点机构防控和人员健康监测。

2.加强人感染禽流感的监测和防控工作，督促各医疗卫生机构认真落实人感染禽流感各项防控措施，加强疫情监测，并加强健康教育。2024年，全县无人感染禽流感病例报告。

3.做好寄生虫病防控工作方面，今年1-10月，对“三热”（常住居民）监测血检309人，未发现疟原虫阳性病人；对流动人口监测血检295人次，未发现疟原虫阳性病人。 

4.强化登革热防控工作。今年1-10月，全县无本地登革热病例报告。处置输入性病例5例（均为广东输入），并开展伊蚊应急监测和成蚊杀灭工作。今年4-10月，我局在各乡镇每月开展一次登革热媒介伊蚊监测工作。

    5.落实手足口病的防控措施。今年全县共报告手足口病374例，与去年同期（302例）相比上升23.84%，重症病例1例，无死亡病例。

    6.今年1-10月全县共报告肺结核病例164例（数据来自传染病监测系统），报告发病数与去年同期（188例）相比下降12.77%，报告发病率59.81/10万。

（八）切实加强免疫规划与新冠疫苗接种工作

今年1-10月，全县适龄儿童免疫规划疫苗接种率99.13%，所有乡镇的适龄儿童免疫规划疫苗接种率均大于90%。我县全部接种单位都完成了免疫云客户端转换，所有接种门诊接配备了备用发电机，并建成了数字化预防接种门诊建设。

（九）加强各项公共卫生监测工作

1.生活饮用水监测：我县城市生活饮用水情况良好；由于人畜粪便引发的微生物指标超标依然是威胁我县农村生活饮用水安全的主要问题。

2.食品安全风险监测：全县共有12家医院为广西食源性疾病监测哨点医院。县卫监所持续做好餐饮具集中消毒单位卫生监督执法，进一步加大对较大风险单位的监管力度。

  （十）职业病危害专项治理工作

1.经常性监督工作。对全县20家尘毒危害生产经营企业进行职业卫生执法监督检查，立案2起，均给予警告行政处罚。

2.“三同时”专项检查工作。可能产生职业病危害建设项目为21项，经核查：投产4项（其中2家企业已停产），未投产17项，开展“三同时”1项（控制评价未得），未开展“三同时”1项。

（十一）健康养老服务工作

做实家庭医生签约服务，积极为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务，按要求完成65周岁以上老年人家庭医生签约率。

持续做好农村计划生育家庭户购买城乡居民基本医疗保险补助和城乡居民基本养老保险补助发放工作。

医疗机构在优化就诊流程、预约就诊，开展了一号管三天、检验结果互认等减轻群众就医负担措施，提升群众就医获得感和满意度。

加大涉老反诈宣传。充分发动医疗卫生健康单位，通过印发宣传海报、利用LED屏、横幅、微信公众号等媒介，大力开展涉老反诈宣传活动，全面提高老年人防范意识和识骗能力。

（十二）公共卫生突发事件应急处置和宣传工作

县疾控中心于2024年5月15-16日举办了一期传染病疫情报告管理和应急处置技术培训班，共40多人参加了此次培训。加强传染病报告管理，每月定期向自治区疾控中心、市疾控中心、县卫生行政部门及辖区内医疗卫生机构反馈疫情分析情况。持续做好全县中小学生防溺水急救技能培训工作。

今年11月下旬，我局开展了一次家庭健康教育辅导员培训，邀请各镇医疗人员、便民服务中心工作人员和村医等各级各类家庭健康指导员进驻健康知识进万家小程序，深入农村开展家庭健康教育服务指导工作。

今年我县大力开展中医义诊工作，助力法治宣传，让社区群众在家门口就能享受到便民服务。