苍梧县林业局2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习习近平法治思想,深入贯彻落实《苍梧县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》,积极推进法治政府建设工作。根据《关于报送和公开2024年度法治政府建设年度报告的通知》（苍法办通〔2024〕10号）要求现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）学习习近平法治思想情况

1.深入学习习近平法治思想。开展习近平法治思想学习，党组带头学习《习近平法治思想学习问答》精神、组织党员干部认真研读《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》等法治读本，认真领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化认识、全面理解把握。今年以来局党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次。

2.学习党内法律法规情况。组织职工学习《中国共产党章程》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》等加强党的建设，确保党员信念坚定，建设廉洁政治环境。

3.学习行业法律法规。按照广西壮族自治区林业局普法依法治理领导小组《关于印发林草领域党员干部应知应会法律清单的通知》（桂林规发〔2024〕13号）通知要求学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等，用理论知识武装头脑，运用到日常工作中，保护森林资源。2024年以来举办法治培训（执法专题）3次，参加人数59人。参加各平台线上学法3次，参加人数共229人。

(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强对法治政府建设的组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）的文件要求，结合部门实际，部署推进全局法治政府建设工作。一是实行领导干部学法制度，组织干部加强学习林业法律法规，并参加年度学法用法学习考试，2024年全局干部职工参加学法用法考试人数111人。二是推进法治机关建设，通过党组会议、党员干部会议等形式，开展《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等新修订实施的法律规章及规范性文件的学习，不断提升林业干部职工法治素养，推进林业法治建设，形成常态化普法格局，提升依法治林水平。三是积极配合本级司法部门组织开展2024年度全县行政执法队伍全员轮训工作，采取线上+线下形式对执法人员开展培训，共59人参加本轮培训。

2.坚持依法决策、依法行政。一是充分发挥法律顾问作用，聘请广西富章律师事务所为法律顾问，提供法律服务。对林业各项法律法规相关业务工作进行合法性审查把关。二是坚持依法行政，重大决策按程序进行征求法律顾问意见，进行合法性审查，发挥法律顾问在重大决策、推进依法行政中的积极作用；对于“三重一大”等重要决策及时召开党组会议集体讨论等。

（三）落实行政执法公示制度

一是在政府门户网站公布2024年度更新的权责清单、及时在门户网站等公示行政执法决定。二是全面推行“双随机、一公开”监管，进一步完善抽查事项清单和抽查计划，实现全过程留痕、全覆盖监管，促进部门联合监管效率进一步提升。今年以来，共出动4车次，共8人次对4个苗圃、木材加工厂进行抽查。

（四）法治化营商环境建设

1.打造便捷高效的政务环境。落实公平竞争制度，优化审批流程，简政放权，提升采伐审批效率，将林木采伐许可核发下放至各镇，实现“一站式服务”，提速增效。强化林地审批管理，持续开展“对标先进，又好又快”活动，完善使用林地报批手续，对审核时长进行压缩，审核材料由9项减少到8项；大力推广小额人工商品林APP发放采伐证，林农朋友可以通过手机申请办理采伐许可证，推进林木采伐“网上办”、“掌上办”，进行林木采伐APP“掌上办”推广和服务指导，推进林木采伐管理改革，规范小额人工商品林采伐告知承诺制审批流程，提高审批效率，让林农仅需在手机上轻松操作就能顺利申办林木采伐许可证，实现一站式服务，切实解决林木采伐“办证难、办证繁、办证慢”等难题。进一步提升林木采伐行政审批效率，大大节约了林农办理采伐证的时间和流程。截至12月，我县小额人工商品林告知承诺制审批“掌上办”发证1904份，占纳入限额管理的全县林农个人人工商品林发证蓄积30立方米（含）以下发证数量的比例为85%。

2.深化“放管服”情况。部分涉林权力事项赋权乡镇实施，包括林木采伐许可、滥伐林木处罚、代为补种树木，将林木采伐许可证审批权限下放至乡镇，进一步缩短林农办理采伐时间，提高行政审批效率，方便群众办事，促进林业发展和乡村振兴。为进一步落实，举办2024年林木采伐许可证核发培训班，行政执法培训班等由各镇林木采伐管理、执法人员参加，提升全县林木采伐管理及依法行政水平，确保赋权事项高效实施。

（五）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的文件精神，结合工作实际制定了2024年度普法责任清单和普法宣传任务，截至2024年12月通过到各镇开展普法宣传教育，结合“爱鸟周”、“禁止食用野生动物”、“保护古树名木”、“森林防火”、“宪法”、“民法典”以及各项林业法规宣传等，扩大普法宣传覆盖面，送法进林区、进校园、进企业进行普法。2024年以来参与各项普法宣传活动120余次，共派发宣传物品及宣传资料42万余份，悬挂宣传横幅5000余幅，张贴标语1.4万多张。

二、存在不足及原因

（一）法治思维需进一步加强。法治建设和业务工作的融合性不够，自觉运用法治思维和法治方式处理各种问题的意识有待进一步加强。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强，部分群众的法治意识仍然比较淡薄。以案释法的形式还需进一步加强，以实际例子进行法治宣传，深入人心，以达到宣传效果；在法治宣传中要多进行答疑释法，向群众深入普法，提高群众法律意识。

三、2025年工作计划

（一）继续增强领导干部法治知识学习，加强法律知识学用结合，让领导干部头脑中树立起严格“依法行政”和“依法办事”的意识；积极组织开展林草普法及国家工作人员“学法用法”工作，动员干部群众参与，增强干部法治素养和法治能力，活用到各项林业法治工作中。

（二）继续落实“谁执法谁普法”责任制，利用防火宣传、“爱鸟”日、安全生产月等重要时间节点开展普法宣传。进一步利用新媒体如公众号等发布法治宣传文章、案例解读等方式扩大宣传面；在日常宣传活动中设法律咨询台，让群众深入了解法律法规。