2025年苍梧县政府工作报告

（一）坚定不移推进项目建设，更好增强投资带动发展效应

高起点谋划项目。紧盯国债、专项债、中央预算内投资等投向，围绕六堡茶文旅康养、城市更新等重点领域实施项目攻坚“十百千”工程。谋划2025年列入市层面统筹推进重大项目71项，总投资321.94亿元，年度计划投资45.11亿元；列入自治区层面统筹推进重大项目10项，总投资170.54亿元，年度计划投资11.71亿元。各镇要立足本地优势，深度挖掘独特资源，精心谋划有比较优势的产业项目。加快打造“茶船古道”百里绿色长廊，提速六堡茶产业园、六堡小镇等重点茶产业项目建设。力争G207绕城线项目列入超长期国债支持范围，重点推进白水水库扩容项目、2025年苍梧县改造提升高标准农田项目（石桥镇、京南镇）和苍梧第一中学（高中部）教学综合楼项目等5个项目列入中央预算内资金支持范围。

高质量招引项目。结合苍梧特色“1+3+N”现代化产业体系，创新采用“1+N+9”联动招商模式，构建起覆盖一二三产业的全方位招商工作机制。持续以旺甫工业小镇、东融产业园、六堡茶园区等为招商载体，锚定林产家居、装备制造、六堡茶加工及智能仓储等行业，年内计划考察走访意向企业50家以上，精准对接意向落户企业10家以上，全力引入龙头企业和投资额大、牵引强的重大项目。精心筹划千万以上招商引资投资项目12个，力争完成新签招商引资总额43亿元，招商引资落地项目投资完成额20亿元。

高效率建设项目。加速在库项目建设进度，形成更多投资实物量。重点加快推动工业、基础设施、房地产等三大方面投资项目进度，加速六堡三期风电储能项目、格曼尼智能家居项目、苍昭高速等16个在库亿元项目建设进度，力争完成投资额54.6亿元。千方百计推动苍梧县原生六堡茶国家农村产业融合发展示范园配套基础设施建设项目、苍梧县高端装备制造项目等15个超5000万元以上新开工项目入库入统，力争新增投资15.6亿元。

（二）坚定不移推进工业转型，着力构建现代化产业体系

抓好企业培育入库工作。建立临规企业库，抓好调度、强化服务，着力解决制约企业上规工作推进的堵点、卡点问题，推动北爱尔兰高端装备制造、有色和力矿业、格曼尼智能家居等6家目标企业在年内顺利入库。

抓实企业稳产增产工作。推动高增加值率的华润风电、联志等企业满产达产；针对负增长规上工业企业，实施用电、用水等生产要素保障以及“一企一策”帮扶，减缓负增长趋势力争扭负为正，确保49家存量企业贡献2亿元以上新增产值。全力推动签约项目早日开工，加快推进六堡三期风电、迪斯卡乐、格曼尼、思进等项目早日竣工，力争2025年全县工业投资完成13亿元以上。

抓牢科技型企业培育工作。抢抓国家政策支持、市场蓬勃发展的重要机遇，紧紧跟上人工智能发展这一重要的时代步伐，以“人工智能+”赋能千行百业，扎实推进科技创新和产业创新深度融合，力争在人工智能的发展中跑出加速度、跑出新亮点。鼓励和扶持企业更新设备和改进生产工艺，强化对强寿药业、普方众智等成长性好的企业纳入“高企培育后备库”进行重点培育，推动企业创新发展。引导企业与第三方科技服务公司“面对面”交流，指导企业积极开展高新技术企业、科技型中小企业入库申报，力争全年新增高新技术企业1家以上，科技型中小企业3家以上。

（三）坚定不移推进消费提振，推动以旅促消工作出新出彩

推进文旅融合发展。利用好自治区关于支持梧州市打造岭南历史文化名城的若干措施政策，发挥六堡茶核心产区资源优势，推进六堡茶康养旅游目的地建设，推动乡村旅游发展，丰富县域旅游供给，进一步拉动旅游消费。以承办2025中国黑茶大会为契机，围绕构建“文旅＋”全产业链发展新格局，深入开发“非遗+节庆”“研学+旅游”“茶旅+康养”等新业态，进一步提升文旅产业品质，加快推进创建国家4A级旅游景区、全国乡村旅游重点村镇、国家级文化产业赋能乡村振兴试点、国家级文旅产业融合发展示范区等“国字号”文旅品牌。挖掘红色资源，打造红色文旅产业新引擎。

促进消费提质扩容。开展提振消费专项行动，大力开展“广西旅游年”活动，抓住“广西三月三”“五一”劳动节等各类节假日组织百货商超、加油站、餐饮行业等开展促销活动，满足居民多样化购物需求。利用2025年消费品“以旧换新”活动为契机，推动家电、电动自行车、手机智能手环等3C设备进年货、促消费。借助2024年广西文旅大会的辐射，积极组织参与六堡茶开茶节、秋茶节以及沙头迟熟荔枝文化宣传周等活动，激发消费潜力，促进消费持续稳定增长。

壮大服务业新动能。紧盯赵百科、京南米粉厂等传统企业，引导我县工业企业做好产销分离，助推二三产高质量融合发展。加强在库企业服务力度，全面加大对桂田后勤、智津医药等重点在库企业的服务力度，帮助企业稳定提升销售额、营业额；积极走访服务好销售额下滑的商超企业，采取“一对一”精准帮扶措施及时协调解决困难，力争2025年限上批零住餐行业分别增长15.5%、6.3%、6.4%、4.6%。围绕亿佳财富广场谋划一批具有带动作用的服务业招商项目，促进县域商业体系试点县建设，培育壮大一批“批零住餐”业市场主体，为限上服务业培植沃土，力争全年新增商贸企业6家以上。

（四）坚定不移推进三农工作，在乡村全面振兴上奋勇争先

深入实施乡村振兴。推动乡村振兴产业提质增效，夯实农民增收基础。加强防返贫动态监测，强化民政、卫健、医保等行业部门数据共享，及时落实各项帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮，守牢不发生规模性返贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。统筹用好帮扶车间、以工代赈、公益性岗位等渠道，加大务工帮扶力度，确保脱贫人口收入持续增长。持续抓好“四好农村路”的管理、养护工作，优化农村供水、电网、通讯等基础设施建设，补齐公共服务短板。持续开展“万企兴万村”行动，探索多元发展路径，规范管理农村“三资”，推动新型农村集体经济稳健发展。深入实施“千村引领、万村提升”工程，通过“农业+新质生产力”集中资源要素，改善乡村人居环境，补齐乡村基础设施和基本公共服务设施短板，提升乡村治理体系化水平。加快实施2025年和美乡村建设项目，力争2025年底实现完工并验收。

强化粮食安全保障。严守耕地保护红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，完成高标准农田新建以及改造提升年度目标任务。落实惠农补贴政策、粮油规模经营主体单产提升行动、粮食高产示范创建，力争2025年粮食总产量达到10.8万吨。稳妥推进土地延包，严格执行中央、自治区、市级相关延包政策文件，坚持第二轮土地承包到期后延包“大稳定、小调整”原则，力争2025年底前完成整县试点工作，合同签订率达90%以上，尽全力办好办实这件关乎全县7万多户农户切身利益的大事。

大力发展现代农业。积极加大农业龙头企业引进和培育力度，实现农业、林业、茶业向全产业链方向发展，力争全年落地项目5个以上。因地制宜发展壮大优势特色种养产业规模，打造茶粮果蔬林和畜禽渔等特色种养产业，建设一批富有特色、规模适度、带动力强的特色产业生产基地。合理布局发展设施农业，推进老旧设施蔬菜基地改造，增加市场型蔬菜种植面积，持续服务好一批设施种植业主体持续扩大规模，力争增产蔬菜3.03万吨以上。持续推动温氏、通达、实隆等新投产项目满产，力争全年家禽出栏823.81万羽、生猪出栏达23万头，肉类总产量达2.75万吨，水产品产量达1万吨。力争完成油茶新造林1.8万亩，持续推进苍梧县国家储备林建设项目（一期）的实施，落实营造林工程2000亩。

做大做强六堡茶产业。开展六堡茶全产业链提质升级行动，实施茶园提质增效、茶企扶优壮大、品牌建设提升等七大工程，力争2025年全县茶叶总产量达到1.44万吨以上。持续推进六堡小镇、黑石六堡茶源博园等茶文旅项目建设，推出一批茶文旅精品线路，力争六堡茶综合产值达115亿元以上。加快国家现代农业产业园、自治区“茶船古道”田园综合体、苍梧县国家数字种植业创新应用基地建设（茶叶）、百里绿廊等项目实施。加快推进标准化毛茶加工厂建设，推动2024年茶叶全产业链开发项目投产使用，实现传统工艺六堡茶标准化生产。深化“合作社+农户”合作模式，积极推广“公司+基地+合作社+农户”等新型利益分享与共赢模式，鼓励茶企建设茶园、认领茶园、定制茶园，促进茶企构建自有茶园体系，真正形成联农带农富农的产业模式。

（五）坚定不移推进城乡融合，深入实施新型城镇化战略

持续完善县城基本功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快实施新县城新一轮五年建设计划，重点完善基础设施、公共服务设施和配套设施短板。全面梳理涉及基础设施、公共服务类、产业类等急需开工、交付使用项目清单，协调土地、资金、审批等各要素保障部门重点关注、优先保障该批类项目建设。加快石塘路、永盛大道连通及迎宾大道西延长线、学校周边道路等市政路网建设。加快推进亿佳财富商业广场（二期）、石桥镇区与新县城中心城区之间的片区开发项目。围绕“山水田园新城”的城市规划定位，加强建筑外立面风貌管控，通过绿化、亮化、美化工程打造城区重要景观节点，提升城市品味。

持续增强园区承载能力。优化园区用地结构，提升园区土地利用效率。积极推进园区路网、水网等各方面建设，做好2025年基础设施项目申报工作。积极探索企业入驻厂房政策支持与激励措施，提高企业入驻率，促进园区闲置标准厂房持续去库存。常态化长效化开展实体经济调研服务，持续推行企业投资项目“承诺即开工”落地见效，积极为项目化解资金、土地、政策方面的难点问题，助力企业发展、园区建设见效。优化“一区多园”产业布局，强化园区发展功能定位，旺甫工业小镇突出发展林产加工、高端绿色家居产业，东融产业园突出电子、服装、玩具等劳动密集型产业，六堡茶产业园突出六堡茶加工、仓储、展示以及养生文旅产业，临港产业园区谋划五金加工、电子产品、矿产资源等产业，完善产业链条，促进产业集聚耦合发展。

（六）坚定不移推进改革创新，持续增强高质量发展动力

深化重点领域改革。持续深化国资国企改革，完成新一轮国企改革深化提升行动，最大限度盘活国有资产。支持县产投集团参与县重点产业延链补链发展，构建全产业链现代茶产业体系，培育茶产业龙头国有企业，不断塑造国有企业功能优势、竞争优势。深化财税金融体制改革，强化预算刚性约束，健全支出分类保障机制，构建权责清晰、财力协调的财政分配体制。深化农村土地“三权分置”、集体林权制度、农村集体经营性建设用地入市和新一轮财税体制、公共资源交易机制等改革。

深化科技体制改革。强化企业科技创新主体地位，建立健全高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业梯度培育和服务机制，壮大科技领军企业队伍。鼓励企业申报科技计划专项，进一步提升全县支柱产业、主导产业核心竞争力。系统整合、改造、提升全县科技创新平台，加大对市级以上重大科技创新平台支持力度，完善科技成果转移转化机制。

优化提升营商环境。对标提升优化政务服务环境，厚植营商环境“软实力”。锚定“十四五”收官任务和“十五五”目标任务，深化“营商广西·桂在便利”行动，以企业需求为导向，以为企业办好事为标准，推动全县持续打造“利企惠企的市场环境、高效便利的政务环境”。大力推行“高效办成一件事”，为产业集群（园区）迭代升级提供良好的营商环境，以一流营商环境为加速融入“大湾区”协同发展不断迈上新台阶提供有力支撑，以优质政务服务环境激发民营经济“驱动力”。

（七）坚定不移推进民生福祉，让发展成果更多惠及人民

全力落实就业优先战略。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。加大力度建设打造“自治区级零工市场”、苍梧县易地搬迁集中安置点金牌就业管家“家门口”服务站和苍梧县工业园区金牌就业管家“家门口”服务站示范点，着重为园区企业和新县城周边企业提供招工用工服务。加大招聘会开展频次，提高参与招聘企业质量，切实解决苍梧县内招工难就业难问题。

全力办好人民满意教育。强化校园安全理念，建立健全重大事故隐患动态清零常态化机制，加快推进全县教育系统安全治理体系和治理能力现代化，保持校园安全形势持续稳定。继续谋划申报一批2025年乡村义务教育学校、乡村公办幼儿园新建及维修改修校舍项目建设，着力改善乡村学校办学条件。推动苍梧高级中学（二期）项目、苍梧第一初级中学（二期）项目建设，力争2025年秋学期开学前交付使用。尽快启动苍梧第一初级中学（高中部）建设。加快推进苍梧县中等专业学校（石桥校区）、苍梧县特殊教育学校（石桥校区）和苍梧县旺甫镇第三初级中学等项目前期工作。

全力提升医疗服务水平。持续深化医疗、医保、医药联动改革，进一步健全“三医”联动的管理体制和推进机制。加快分级诊疗制度改革，健全公立医院运营管理体系。全面启动紧密型医共体建设工作，完善县域综合改革政策措施，不断提升县级医疗服务能力。加强中医特色优势重点专科建设，实施中医药服务能力建设工程，提高中医治未病和康复能力。完善“互联网＋医保”平台服务规范化、流程化，努力提高办事效率，让群众享受到更加便捷贴心的医保服务。

全力完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，推动基本医疗保险参保率达97%以上。加快乡镇综合养老中心建设，优化家政、养老、助餐等服务设施布局。健全分层分类的社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人“两项补贴”等政策。加强未成年人保护，持续推进结对关爱行动，做好儿童、妇女、老年人、残疾人、困难群体等关心关爱服务。落实房地产系列政策，推进保障性、改善型住房建设，建立房地产发展新机制，推动房地产市场健康发展。持续做好保交楼、保交房后续管理。

（八）坚定不移推进创安创稳，更加用力守牢发展安全底线

防范安全生产风险。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、城镇燃气、自建房、危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等重点行业领域，严格开展重点领域安全生产专项整治，有效防范化解重大风险隐患，切实提升安全生产监管质效，坚决守住不发生重特大事故和重大敏感突发事件的底线。落实“四个最严”要求，加大执法检查和打击力度，守牢食品、药品、特种设备、工业产品质量安全底线。

防范重点领域风险。坚决遏制隐性债务增量，做好政府债券资金监测、监管，按照年度的还债方案，有序化解政府债务，按时如期还本付息，确保法定债务不出风险。严实防范国有企业、金融债务风险向财政风险转移，严格执行上级举债融资有关规定。从严控制一般性支出，牢固树立“节流”意识，牢固树立“过紧日子”思想，强化部门预算约束，严格压减非急需非刚性支出，确保重点支出、基层“三保”得以兑现。

筑牢生态环境屏障。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力打好污染天气应对、臭氧污染防治等战役，加强秸秆焚烧、道路扬尘等大气面源防控。加强水环境提质增量工作，持续抓好重点流域水环境综合治理，持续开展河湖“四乱”整治，加大饮用水水源地保护力度，巩固入河排污口整治成效。持续加强对涉镉等重金属污染源排查整治，严格落实建设用地准入管理。扎实推进中央、自治区和梧州市生态环境保护督察反馈意见整改工作，强化生态环境领域风险隐患排查和风险防控，及时妥善处置各类突发环境事件。加快推进苍梧县集中式饮用水水源地保护工程项目建设，确保2025年底前完成项目施工和资金支付。

深化社会治理创新。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理，建立和完善全县矛盾纠纷化解体系，推动矛盾纠纷“一站式”化解，着力解决“一城两镇”历史遗留问题，提高信访法治化水平。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，加大打击犯罪力度，集中整治“黄、赌、毒”等突出违法犯罪活动，铲除滋生犯罪的土壤。深入推进扫黑除恶常态化，依法维护社会秩序。铸牢中华民族共同体意识，持续深化民族团结进步创建工作，擦亮“六堡茶香，团结情浓”民族工作品牌，持续总结完善创建工作典型案例，形成并推广“苍梧实践”经验。

同时，统筹抓好国防动员和后备力量建设，持续释放国防动员体制改革效能，大力支持军休干部休养及退役军人活动中心项目建设，做好保密、统计、审计、气象、水文、档案、党史地方志、老龄、宗教、慈善、双拥、军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤等工作，积极落实中长期青年发展规划，支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥更大的作用，推动各项工作全面进步。

三、加强自身建设

各位代表，政以实干，业由笃行。我们必须坚决扛牢改革发展稳定的时代重任，知重而担、知责而行，不断提升施政能力和服务水平，努力开创政府工作新局面。

（一）始终坚持政治引领。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域。始终把习近平总书记关于广西工作论述的重要要求作为政府工作的统揽，把抓落实、强执行作为政府工作最鲜明的底色，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

（二）始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面完成“八五”普法和法治建设“一规划两方案”任务，强化法治政府示范创建。践行全过程人民民主，主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受群众监督和舆论监督，加强统计和审计监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）始终坚持为民造福。走好新时代党的群众路线，全面落实“四下基层”制度，带着问题下基层，深入基层发现问题，推动问题在基层解决。始终站稳人民根本立场，以人民利益为先、以群众期盼为念、以民生福祉为重，真心实意为群众办事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）始终坚持廉洁奉公。扛牢全面从严治党主体责任，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪。坚持习惯过紧日子，严控“三公”经费支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

（五）始终坚持实干为要。增强实干为要的自觉性坚定性，增进想干事的动力，传导要干事的压力，理清干的思路、提高干的本领，积极营造良好条件和氛围。发扬新苍梧“三干”作风，让广大党员、干部进一步坚定理想信念，自觉扛起事业发展的千斤重担，把“干”字刻进骨子里、融入血脉中，让想干事、愿干事在全县蔚然成风。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，在上级党委政府和县委的坚强领导下，坚持干字当头，迎难而上、奋发有为，奋力谱写中国式现代化苍梧篇章！

名特优新农产品：是指在特定区域（以县域为单元）内生产，具备一定生产规模和商品量，具有显著地域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高的农产品，是全国“土特产”的一块金字招牌。

高标准农田：是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。

设施农业：是指在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。

“双百双新”项目：“双百”是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”是指新产业、新技术项目。

五好两宜：是指农村环境优美、经济繁荣、社会和谐、生活安逸、乡风淳朴、文化传承、管理有效的“五好”及宜居宜业的“两宜”评定指标全部达到的农村。

桂惠贷：是指广西构建更加有效的金融支持实体经济体制机制，引导金融机构为广西重点领域和薄弱环节创造高质量金融供给而制定的金融政策。

千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

“万企兴万村”行动：是指党中央立足中国农业农村发展实际、着眼民营企业特色优势作出的重要决策，是乡村振兴战略的组成部分，是构建新发展格局的推动力量，是促进“两个健康”的重要抓手。

一区多园：是指一个工业园区管委会管理旺甫工业小镇、东融产业园（石桥）、六堡茶产业园（六堡）和县内其他开发区。

4个100%：是指所有中小学和城市、城镇幼儿园专职保安配备率达100%，所有中小学和幼儿园封闭化管理达100%，所有中小学和城市、城镇幼儿园一键式报警和视频监控系统达标率达100%，所有城市、城镇“护学岗”设置率达100%。

特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆这八大类设备。

枫桥经验：是指“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会综合治理经验。

产改：是指产业工人队伍改革。

“1+3+N”现代化产业体系：是指以六堡茶产业为主，泛家居（高端绿色家居）产业、矿产加工产业和文旅康养产业为特色，机械制造产业、新型工业化产业、现代特色农业、现代物流产业、数字经济产业等N个产业协同发展的现代化产业体系。

“十百千”工程：即谋划实施十个10亿元以上项目、百个千万以上项目、千个全领域覆盖项目。

“1+N+9”模式：即1个园区+N个产业牵头部门+9个乡镇同频共振、同题共答，全覆盖一二三次产业的招商工作机制。