2024年六堡镇政府工作报告（2024年3月20日）

政 府 工 作 报 告

——2024年3月20日在六堡镇第十八届

人民代表大会第六次会议上

镇长 苏虹萍

各位代表：

现在，我代表六堡镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要要求，统筹发展和安全，社会大局和谐稳定。2023年财政收入3215万元，同比增长23.09%；全镇居民存款4.77亿元，同比增长10.06%；新增市场主体170家，同比增长6.13%，六堡镇被认定为首批国家农业产业强镇。

（一）重大项目建设进一步提速。实行“一项目一专班，周例会，日碰头”推进机制，全力服务好重大项目建设。推动实施了六堡茶产业园基础设施、六堡茶文旅、华润风电、苍昭高速、河道整治、水美乡村等动态建设项目41个，累计投资133.51亿元。其中，六堡古镇项目累计完成投资2.1亿元，完成规划红线内征地248.96亩、拆除房屋18栋，沿街商业区、餐饮商业区完成基础桩施工，合院商业区主体结构已全部封顶；六堡茶现代农业全产业链标准示范基地项目累计完成投资1.32亿元，完成土地流转11442.89亩、新建茶园3524.89亩；协助完成苍昭高速（六堡段）红线内征地工作，华润六堡风电项目二期实现全容量并网投产。  

（二）产业发展活力进一步增强。贯彻落实习近平总书记对六堡茶产业发展的重要指示，加快生态茶园建设，不断完善产业配套设施。年内完成茶园土地流转1.536万亩，新建茶园1.001万亩，奖补新建茶园约734万元；整合各类资金2000多万元完善产业配套设施、提档升级重点茶企、改造G355沿线重点茶园景观。抓好龙头企业、合作社和人才培育，全年新增茶企18家、茶叶合作社29家、区级农民合作社示范社（六堡茶）2家、市级农民合作社示范社（六堡茶）5家、市级非遗传承人28人。配合推进品牌建设，山坪村成功注册“山坪瑶家”品牌，六堡茶区域公共品牌价值提升至44.03亿元。推广“茶企+合作社+基地+茶农”模式，引导茶企和茶农建立“命运共同体”，探索形成“带得准”“带得稳”“带得久”的联农带农富农长效机制。积极挖掘茶文旅融合发展潜力，进一步释放旅游促进消费的带动作用，六堡茶寻根问源之旅——六堡镇精品旅游线路入选全国茶乡旅游精品线路，六堡镇荣获2023年广西乡村旅游重点镇、第一批“广西生态特色文化旅游示范镇”称号。大中村、山坪村、塘平村获得“广西生态特色文化旅游示范村”称号。

（三）乡村振兴支撑进一步夯实。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，年内消除风险监测户4户13人，新识别风险监测户32户107人，落实脱贫户和监测对象产业奖补42.15万元、务工补助16.66万元、雨露计划补助27.66万元，完成小额信贷600.46万元，累计开发公益性岗位217个，脱贫劳动力和监测对象上岗占比100%。全镇脱贫人口家庭人均纯收入达17632.68元，同比增长13.14%。落实粮食安全党政同责，坚决制止耕地“非农化”和“非粮化”。年内完成粮食播种2.2万亩，粮食总产量8211吨。发放地力补贴、种粮农民一次性补贴、稻谷补贴、农机补贴共计63.508万元。强化日常巡田护田监管，推行田长+林长+河长+路长+平安建设网格长“五长合一”机制，确保早发现、早报告、早制止、早整改。年内，制止未报先建违法建设行为31起，累计完成卫片执法图斑、土地增减挂钩图斑和耕地保护图斑核查任务3402处。以“三融三促”新模式驱动村级集体经济与六堡茶产业互促发展，2023年度全镇村级集体经济总收入达288.01万元，同比增长54.48%。所有村（社区）村级集体经济收入均达到5万元以上，其中收入达10万元以上的村12个，收入达20万元以上的村4个，收入达50万元以上的村1个。深入开展移风易俗行动，打造了大中村—塘平村—山坪村新时代文明风景线，规范建设新时代文明实践所（站）五室，协助开展围炉煮茶、美食节、开茶节、秋茶节等各类文化活动。深化打造“六堡茶香·团结情浓”品牌，成功创建自治区第六批民族团结进步示范乡镇，六堡镇人民政府荣获“广西壮族自治区民族团结进步模范集体”称号。年内，六堡镇获评广西乡村振兴示范镇，塘平村获评广西乡村振兴示范村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，大中村获评全区新时代实践阵地“十百千”示范中心（所、站）。

（四）民生保障力度进一步加大。落实低保、特困供养、临时救助、残疾、高龄等补助748.306万元，惠及3198人，新增低保户209人。统筹抓好养老、医保工作，发放养老金506.85万元，惠及3886人，四类特殊人群医疗保险参保率为100％，全镇居民医疗保险参保率为98.16%。发放义务教育补助57.513万元、学前教育补助4.505万元，投入668.6万元建设大宁小学教学楼、铺设蚕村小学球场地坪漆、改善首溪小学附属幼儿园教学环境以及实施思艾教学点改建幼儿园项目，争取落实了六堡镇第二中心幼儿园和中心校综合楼项目，塘平小学被授予梧州市中小学劳动教育示范学校称号，并列为清廉广西建设苍梧行动2023年清廉单元“示范点”学校。实施乡村振兴衔接资金项目10个、农村公益事业财政项目10个、农村公共服务运行机制建设试点项目4个，进一步改善提升道路、人居环境、公共照明等基础设施。完成危房改造3户、农村改厕34户，新增地埋式垃圾桶10个，新建旅游公厕1座，累计投入200万元清运镇域生活垃圾。对九城村、六堡村等七个村的饮水安全工程及镇区水厂进行维修升级，对茶船古道码头、镇区房屋外立面进行改造提升，城乡环境面貌焕然一新。

（五）平安建设成果进一步凸显。打造“无讼（少讼）小镇·幸福茶乡”法治品牌，联合镇综治中心、司法所、派出所、六堡法庭，以“茶乡法庭”“茶道调解室”“涉六堡茶行政争议调解中心”为阵地，成功调解征地纠纷、山林纠纷、地界纠纷等各类矛盾纠纷共108件。探索建立“一村一辅警、一驿站一警长”工作机制，推动建设村级综治中心、村级警务驿站，促进“网格+警格”紧密融合，助推信访积案化解，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标。常态化开展扫黑除恶、扫黄打非、禁毒和反邪教工作，切实推进国家反诈中心APP安装注册工作，全镇刑事案件发生率同比下降70%。联合司法所、人民法庭、茶船古道法律服务团开设“六堡茶法治课堂”，深入茶企、村组开展普法宣传工作。六堡镇2023年度群众安全感得分99%，在全市、全县均排名前列。塘平村、梧桐村、公平村、理冲村荣获2023年度梧州市“六无”平安村称号，六堡镇获评2021-2022年度建设平安广西活动先进单位。2023年春秋两季征兵体检政治考核双合格青年共11名，入伍新兵共6名。全面落实安全生产工作责任制，抓严抓实交通、消防、矿山、森林防灭火、自建房、城镇燃气、食品安全等重点领域风险隐患的全面排查与整改。全年集中开展全域安全生产隐患大排查8次，包片督导食品经营主体221家，完成安全隐患整改134个，其中重大安全隐患7个、自建房整改销号5宗、燃气安全隐患16个。

（六）法治政府建设进一步加强。落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，突出严、实、效，推动开展主题教育走深走实，认真践行“四下基层”优良传统，转作风提效能，解决了一批项目施工污染、征地拆迁纠纷、民生保障等人民群众急难愁盼问题。耐心回应12345政务热线，办结率100%，满意度为95.24%。深学笃行习近平法治思想，贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，不越法而治、违法而行，全年通过班子会研究政府重大事项45项。主动接受审计审查、县委巡察，自觉接受党内监督、人大依法监督和民主监督，受理承办人大代表建议36件。严格落实党风廉政“一岗双责”，加强对重大项目安排、大额资金使用、征地拆迁补偿等易腐领域的监督，坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费支出，认真抓好审计和各类督查问题整改。

与此同时，双拥工作、民族、宗教、统计、地方史志、工会、共青团、妇女儿童等工作也取得了新进展，为全镇高质量发展贡献力量。

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难，这些成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下一起干出来、拼出来、奋斗出来的。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民和广大建设者、向所有关心、支持、参与六堡建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，工作中还存在不少困难和不足。对照高标杆争先要求，“当标杆、争上游”的基础不牢，经济总量偏低，产业发展要素保障不足。对照高质量发展要求，产业引领经济发展的作用还不是特别明显，特别是六堡茶产业链不长，龙头企业带动效应不强，联农带农利益联结不够紧密，茶文旅融合不够。对照高品质生活要求，教育、供水、镇域治理等工作短板仍较明显，如镇区供水管网陈旧、占道经营、车辆乱停放等问题。对照高水平安全要求，生态环境、安全生产、信访维稳等领域的风险挑战不容忽视。对照高效能作风要求，少数干部担当精神和革新意识有待加强。对此，我们将坚持问题导向、系统思维，采取有力措施切实加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，做大做强六堡茶产业，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，有效化解风险，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力建设宜居宜业的生态茶乡。

下一步，我们重点抓好以下几项工作：

（一）全力“拼”发展，在项目建设上实现新突破

优化调整项目推进工作机制，实行“一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底”的项目推进方式，着力破解土地、资金、指标等瓶颈问题，全面配合好六堡茶产业园基础设施项目（二期）、茶叶精品智能加工基地、智慧茶仓建设、旧城区改造、梧州茶船古道百里绿色长廊、六堡古镇、六堡茶现代农业全产业链标准示范等重点项目建设工作。争取实施不少于36个乡村振兴衔接资金项目，盯紧完成时间节点，加强与上级有关部门沟通协调，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。加强队伍建设，及时调整充实人员，注重征拆政策、法律法规、纠纷调解等方面的培训，攻坚六堡古镇、全产业链和苍昭高速的征拆工作，全力服务好重点项目建设。同时，重点围绕供水、交通、应急等民生改善、产业升级和文旅配套等项目谋划，推动形成“谋划一批、储备一批、成熟一批、申报一批、落地一批”的良性循环。围绕六堡茶产业强链延链补链，聚焦茶园种植管护、生产加工销售、文旅运营等“内搭平台、外联老乡”，配合做好六堡古镇、古街和产业园的靶向精准招商工作，并努力为本地企业和非遗传承人争取更多优惠政策。

（二）奋力“出”亮点，在产业发展上培育新动能

持续做好生态茶园建设，稳步推进去冬今春新增生态茶园1.6万亩，重点推进狮子山、顺冲、黑石山、朱头山茶园建设提升工作，筑牢产业发展根基。争取1250万元实施六堡茶现代茶园综合效益提质增效项目和3个千亩六堡茶园地力加油站项目，不断探索提升茶园品质。协助抓好龙头茶企培育和上规工作，力争年内新增上规企业1家。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，探索“订单茶园”“入股分红”“非遗+茶农”“文旅+企业+茶农”等模式，让龙头企业成为联农带农富农的主力军，让茶产业真正成为联农带农富农产业。按照“1条百里绿色廊道+2个茶文旅综合项目+3个美丽茶村+N个组团”的“1+2+3+N”的工作思路，推动梧州“茶船古道”百里绿色长廊（六堡段）建设，以全新面貌和最好状态迎接2024年文旅大会。加强六堡茶品牌建设提升，引导企业申请和使用地理标志专用标志，通过“公用品牌+企业品牌”构建六堡茶品牌矩阵。讲好六堡茶文化故事，更大规模、更强力度组织或配合开展各种“节、会、展、赛”，提高六堡茶传播力和影响力。充分发挥商会协会的行业自律作用，逐步提高茶叶种植标准和规范市场销售行为；依托涉茶法治服务平台，营造平稳和谐的产业发展环境。

（三）聚力“促”提升，在乡村振兴上激发新活力

抓好粮食安全和耕地保护。严格落实粮食安全党政同责，强化农业防灾减灾和技术指导，提升粮食生产能力，促进粮食面积稳定在2.2万亩以上、产量在8293吨以上。以更大力度抓好耕地保护和高标准农田建设，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，持续推动耕地恢复治理、土地综合整治项目。不断提升各级田长巡田护田力度，以“零容忍”态度加大对违法违规占用和破坏耕地行为的打击力度，抓好农村自建房建设管理，切实守牢全镇1.11万亩的耕地保护红线和1.003万亩的永久基本农田保护面积。

稳妥有序推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。加快村庄规划编制的全覆盖，合理确定村庄布局和建设边界，充分发挥群众参与乡村建设的主体作用，积极盘活存量、零散的集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。争取衔接资金1.1亿元统筹推进“四好农村路”建设、农村人居环境整治、危房改造、生活污水处理、厕所革命、产业配套等系统工程，不断改善农村生产生活面貌。探索政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的机制，推动农村生活垃圾全域治理。

巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫动态监测和帮扶，持续关注大病重病患者和负担较重群体，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续抓好产业帮扶，进一步拓宽困难群众就业渠道，推动脱贫人口稳定增收。探索通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式，统筹盘活农村现有林地、撂荒耕地、闲置住宅和闲置宅基地等资源，拓宽群众增收渠道。投入至少200万元衔接资金支持新一轮村级集体经济发展，争取17个村（社区）村集体经济均稳步增长，力争村级集体经济收入全部达10万元以上，其中50万元以上1个、20万元以上2个。

加强农村精神文明建设。持续推进移风易俗，引导群众制好用好村规民约，组织好“星级文明户”“最美家庭”评比工作。实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，开展各类文化体育活动，满足群众多样化的文化需求。

（四）倾力“提”品质，在民生福祉上实现新改善

加强社会保障水平。开展城乡居民基本医疗保险参保扩面攻坚行动，进一步提高参保率和参保质量，实现应参尽参、应保尽保。完善社会救助动态管理机制，及时将符合条件的低收入人口纳入低保、特困供养、临时救助等社会救助范围。推动落实基本养老服务清单和儿童福利政策，做好“一老一小”服务保障。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。

加强教育卫生服务。推进蚕村村级幼儿园和镇中心小学寄宿制办学建设，努力改善我镇办学条件。继续抓牢校园安全工作，强化校园“4+N”安防建设“4个100%”动态达标工作。全力做好全国卫生镇创建国家抽查复核工作，不断增强市场、重点场所健康教育与健康促进，补足镇容环境卫生等方面短板。

加强生态环境保护。践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念，落实河（湖）长制、林长制，深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，加快推进河湖“四乱”问题清理整治，落实资金3435万元重点推进塘平黑石、山坪旭沟自然片的水土保持项目和四柳村、高枧村、理冲村的子河流治理项目。争取3000万元全力推进六堡镇集中连片供水项目（一期）建设，保障镇区生产生活用水。抓好2024年植树造林3000亩任务的完成，引导群众采取“六堡茶＋油茶”的复合种植模式，推进油茶新造林2000亩。坚决打好“碧水”“蓝天”“净土”保卫战，顶格抓好中央、自治区 、梧州市环保督察反馈问题整改工作。

（五）合力“强”保障，在安全稳定上构筑新常态

严格落实安全生产责任制。强化烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域安全隐患排查整治，谋划开展安全生产治本攻坚行动，抓实抓细城镇燃气、森林防灭火工作，坚决遏制重特大安全事故发生。重点抓好上级监管部门反馈亿丰矿业存在的问题整改落实，压实企业安全生产主体责任，定期开展督导检查，切实筑牢矿山安全防线。加强食品药品全链条监管，落实食品安全“四个最严”要求。加强基层应急管理体系和能力建设，统筹抓好应急救援队伍建设和应急物资储备，提升防灾救灾减灾和处置突发事件能力水平。

提升社会治理水平。常态化开展扫黑除恶、扫黄打非、反邪教、禁毒、反诈工作，对各类违法犯罪活动始终保持严打高压态势。继续深化打造“无讼（少讼）小镇·幸福茶乡”法治品牌，优化矛盾纠纷化解方式，进一步加强法治建设工作，持续强化法治宣传，提高群众法治意识，把依法治镇工作落到实处。落实“四下基层”要求，推进领导干部接访下访和包案化解信访突出问题，及时解决群众合理诉求，确保社会大局稳定，争创更多的“六无”平安村（社区）。

铸牢中华民族共同体意识。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，大力发展民族特色产业，实施好民族资金项目——塘平村黑石茶旅配套设施项目、山坪村风情瑶寨第一期工程，加快补齐各民族地区基础设施和公共服务短板，推动民族团结进步示范工作向纵深拓展，争创更多民族团结进步示范单位、示范村，力争创建全国民族团结进步示范镇。

（六）凝力“守”初心，在自身建设上抓出新风采

铸牢对党忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要要求，不折不扣贯彻落实上级党委政府的决策部署，确保执行上不偏样、不走样。厚植法治建设之基。持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，依法接受人大监督，自觉接受民主监督、社会监督和舆论监督，办好人大代表意见。强化建章立制，进一步完善项目管理、财务审批和“三重一大”决策制度。大兴实干担当之风。把抓落实作为政府工作生命线，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的实事；用好12345政务热线平台，实事求是回应群众诉求。以有部署、有落实、有成果为目标导向，以真抓实干的行动、不掺水分的业绩，推动项目建设、乡村振兴、民生保障等各项工作不断迈上新台阶。弘扬清正廉洁之气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过紧日子思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，坚决不搞“政绩工程”“面子工程”，切实把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。始终坚持廉洁从政底线，秉公用权，干净作为，强化各类监督贯通融合和结果运用，营造公正清明清廉的政治生态。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抢抓机遇，提气聚势，攻坚克难，开拓进取，以更加奋发有为的精神和改革创新的魄力建设“千年六堡·魅力茶乡”！