2023年六堡镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年10月31日在六堡镇第十八届

人民代表大会第五次会议上

镇长  苏虹萍

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年上半年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定产业发展、重点项目建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心工作，齐心协力、团结奋进，取得了一定的阶段性成效。

今年以来，我们突出抓好以下工作：

（一）突出抓好重点项目建设。六堡特色小镇今年新建、续建的项目共42个，统筹推进六堡茶产业发展项目10项，年度计划投资7.95亿元，上半年完成投资3.26亿元。实行“一项目一专班，周例会，日碰头”制度，全力服务好六堡古镇项目、六堡茶现代农业全产业链标准示范基地项目两大重点文旅项目，为梧州市承办2024年全区文旅发展大会做好准备。目前，六堡古镇项目已进入大面积同步动工阶段；六堡茶现代农业全产业链标准示范基地项目，累计完成土地流转面积共计8054.59亩，投入建设资金2700多万元建设茶源道、茶香桥、茶山产业路、茶厂等项目。争取到25个衔接资金项目、10个农村公益事业财政奖补项目，改善产业现状和逐步补齐乡村基础设施短板，其中道路硬化项目16个，人居环境整治项目2个，公共基础照明工程2个，村庄规划4个，产业配套项目11个，总投资约2100万元。

（二）突出抓好六堡茶产业发展。持续巩固六堡茶主导产业，大力争取产业发展政策支持，发放茶园建设奖补1153万元。围绕去冬今春3万亩茶园种植目标任务，推行“611”工作法、“四化”工作法，把茶园建设作为当前重点工作来抓，县、镇、村、组四级联动发力，共同推进茶园建设，完成去冬今春茶园土地流转15360.1亩，新建茶园种植10011.56亩。推广“茶企+合作社+基地+茶农”模式，基本形成“带得准”“带得稳”“带得久”的联农带农富农长效机制，大部分茶企呈现产销两旺、价量齐升的好势头。六堡茶有关宣传陆续登陆央视网甚至海外官网等主流媒体，形成了浓厚的宣传氛围。今年六堡镇被认定为国家首批农业产业强镇。

（三）突出抓好耕地底线任务。坚决制止耕地“非农化”和“非粮化”，守牢耕地红线，确保粮食安全。严格落实粮食安全党政同责，积极挖掘粮食增长潜力，上半年播种粮食1.15万亩，完成全年任务102%；进行生产技术指导3000人次，印发技术资料3000份，接受技术咨询5000多人次。积极开展土地违法图斑整改、农村占用耕地建房整治行动，发放农房管控执法告知书53份，完成卫片执法图斑、土地增减挂图斑等各类图斑530多处，涉及土地面积410亩。

（四）突出抓好脱贫成果巩固。严格落实“四个不摘”工作要求，建立完善防返贫致贫动态监测帮扶机制，全镇划分为镇、村、组三级防返贫监测网格，防返贫动态监测帮扶机制有效运行。全镇现有脱贫户810户2989人，其中未消除风险的监测户93户297人，年内新识别监测对象19户59人。支持引导农户发展特色种养业，发放脱贫户和监测对象产业奖补资金201户27.17万元。鼓励脱贫人口务工就业，发放跨省就业交通补助7.72万元386人，发放县内劳务补助7.8万元72人。大力实施就业兜底，累计开发公益性岗位172个，累计发布就业信息213条。全镇脱贫人口、监测户、低保户参合率100％，脱贫人口家庭医生签约服务率100％；1-6月共249人次享受六堡镇卫生院“先诊疗，后付费”和“一站式结算”政策；发放小额信贷金额338万元，雨露计划补助17.67万元，医保返还43万元。以“三融三促”新模式驱动村级集体经济与六堡茶产业互促发展，坚持资源盘活整合为村集体经济强基赋能。塘平村首个村级集体经济茶园基地长势良好，抱团共建的六堡精品民宿发展迅猛。预计年底六堡镇集体经济收入达50万元以上的村至少1个，收入达20万元以上的村至少3个，收入达10万元以上的村至少7个，所有村（社区）将均达5万元以上。

（五）突出抓好民生福祉改善。落实低保、特困供养、残疾等民生保障政策。上半年发放低保款192.337万元、临时救助12.714万元、特困户生活补贴117.5万元、高龄补贴24.022万元、两项残疾补贴涉及金额19.72万元。发放养老金2.1384万元，累计走访困难群众480人，协助新办残疾证25人。抓好各项惠民农业补贴，发放耕地地力补贴和种粮农民一次性补贴共29.8万元、农机补贴30.4万元。同时抓好养老、医保扩面征缴工作。落实学前教育、小学、初中资助669人32.505万元。投入建设资金约360万元的大宁小学教学楼已投入使用，投入8.6万元资金铺设了蚕村小学球场地坪漆，进一步提升我镇义务教育学校办学条件。塘平小学被评为梧州市级劳动教育示范基地，并列为清廉广西建设苍梧行动2023年清廉单元“示范点”学校。

（六）突出抓好乡村建设工作。以创建卫生镇、民族团结进步示范镇、旅游重点镇为契机，建立健全镇域环境长效管护机制，加大环境整治力度与频率，着力整治全域“脏乱差”现象。实施一批人居环境提升项目，助推镇容村貌持续提升。开展河湖遥感图斑核查整治工作，对河湖“四乱”现场进行有效治理；完成危房改造3户，新增农村改厕13户。逐步完善河长制、林长制和路长制建设。串联起大中村、合口村、四柳村、塘平村、山坪村等茶文旅融合发展村,打造新时代文明风景线，深入开展移风易俗行动，规范新时代文明实践所（站）五室建设，各类文化活动场次明显提升，先后成功举办开茶节、秋茶节、五四青年节文艺汇演、民族团结文艺汇演、三月三文艺汇演等活动，协助送电影进村14场次，不断丰富群众精神文化生活。大中村、山坪村获第一批“广西生态特色文化旅游示范村”称号，塘平村获“2022年广西乡村振兴示范村”称号，六堡镇获梧州市乡村振兴一等示范乡镇、2022年广西乡村振兴示范乡镇、第一批“广西生态特色文化旅游示范镇”、2023年广西乡村旅游重点镇等荣誉称号。

（七）突出抓好和美六堡建设。发挥镇综治中心、司法所、六堡法庭的作用，排查调处征地纠纷、山林纠纷、地界纠纷等各类矛盾纠纷86起。持续开展夜间治安巡逻，加强平安乡镇建设，上半年群众安全感得分99分，苍梧县排名第1。深入开展普法工作，联合司法所、法庭开展“乡村振兴法治同行”主题普法宣传活动共18场次。深化“一村一辅警”模式和贯彻新时代“枫桥经验”，加强信访积案化解。全面落实安全生产工作责任制，常态化开展交通、消防、矿山、森林防灭火、自建房、城镇燃气、食品安全等重点领域风险隐患的全面排查整改。集中开展全域安全生产隐患大排查4次，班子会每月研究或听取安全生产工作汇报不少于1次。每季度确定一个主题，开展针对性的安全生产教育活动，发放安全生产宣传单200余份，完成自建房整改销号5宗，燃气安全隐患整改16处，共立林业行政案件11起，已办结2起。扎实开展食品安全包保工作，领导班子包片遍访全镇221家经营主体。

（八）突出抓好政府效能提升。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展调查研究，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格按照权力清单、责任清单行使职权，主动回应社会关注、民生诉求，推进重大决策做到全过程人民民主和全过程记录。自觉接受党内监督、人大依法监督和民主监督，受理承办人大代表建议36件。扎实推进廉政建设，严格落实“一岗双责”，加强对易腐领域的监督，严控“三公经费”支出。

与此同时，兵役征集、民族、宗教、统计、地方史志、工会、共青团、妇女儿童等工作也取得了新进展，为全镇高质量发展贡献力量。

各位代表！这些成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，经过全镇上下凝心聚力、苦干实干取得的。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民和广大建设者、向所有关心、关注、支持、参与六堡建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！当前，我们前进的道路上还面临诸多困难和挑战：一是镇域经济发展不快。“三农”领域短板较多，农产品附加值不高，主导产业产业链不健全，规模茶企不多，茶文旅基础相对薄弱；二是公共服务保障水平与群众期盼仍有差距。农村人居环境整治和美丽乡村建设后管护机制需进一步完善，群众主体的积极性需进一步激发；三是基础设施有短板。农田灌溉、道路畅行、生态宜居方面短板还不少，特别是应对暴雨、干旱等极端天气状况，问题暴露更加明显，仍需加大力度予以改善。对此，我们要坚持问题导向、系统思维，采取有力措施切实加以解决。

2023年下半年工作计划

（一）抢抓新机遇，聚焦聚力高质量发展。

狠抓项目投资增强发展后劲。一手抓本地项目，认真谋划实施新建、续建项目；一手抓企业招引，积极招引外地企业在六堡镇落户投资建厂。抢抓重大项目建设，积极协助配合推进六堡古镇项目、六堡镇•六堡茶现代农业全产业链标准示范基地项目、苍昭高速路项目、百里绿廊项目、塘平村水美乡村项目等建设。

优化营商环境激活发展动能。把落实项目要素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，完善项目一站式服务和前期辅导员制度，明确“要素跟着项目走、精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进重大项目有序建设，及时形成有效投资。

壮大特色产业赋能乡村振兴。坚持六堡茶全产业链发展思维，落实习近平总书记关于做大做强六堡茶的重要指示精神，引导全镇人民向六堡茶产业聚力。继续推行“四化”工作法，围绕今冬明春六堡茶种植任务、茶产业基础项目建设等重点工作，落实落细各项指标任务。继续发挥好本地苍松、沁怡、大营等企业引领作用，发挥祝雪兰、谭爱云等致富能人的带动作用，进一步扩大六堡茶联农带农富农范围。探索通过“集体经济+茶苗茶园+加工仓储+文旅配套”三产融合发展方式，加深六堡茶产业与村集体经济互融互促，力争年底全镇集体经济总收入同比增长12%，同时谋划好2024年集体经济项目建设。

（二）顺应新期待，用心用力改善民生。

筑牢返贫防线巩固脱贫成果。进一步提高政治站位，摒弃麻痹大意思想，严格按照过渡期的要求、标准，聚焦重点人群、重点区域、重点问题，常态化开展防返贫动态监测与帮扶，做到早发现、早帮扶，防止“漏测失帮”。实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利和优抚安置工作机制，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，落实城乡低保、特困人员供养和医疗救助工作，确保动态管理下应保尽保。

严守耕地红线保障粮食安全。坚守耕地红线和永久基本农田保护红线，落实最严格的耕地保护措施，抓好宅基地审批、撂荒地整治、现有耕地保护与利用，积极争取高标准农田项目建设。积极发展种粮大户和家庭农场，强化技术指导和政策配套，最大程度完善农业生产配套基础设施，提高抵御旱情、水情等风险能力，做好民生保障，守好一方百姓的“菜篮子”“米袋子”。

夯实基础建设提升镇域形象。立足镇情民意，因地制宜，督促加快完成镇区外立面改造、合口码头等项目建设，持续完善配套产业路、饮水工程、水利建设、卫生服务、生活服务等基础设施，不断改善镇、村整体生活面貌。进一步加强宣传教育力度，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再落实，把治理工作向精细化发展，将“要我爱护环境”转变为“我要爱护环境”。

（三）适应新要求，坚定坚决守住底线。

全力抓好生态环境保护。坚决落实中央、自治区、市县关于环境保护的刚性要求，落实河长、田长、林长制，开展好巡河、巡田、巡林工作，发现问题现场交办，立整立改。加大对矿区、项目工地的监督检查力度，始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，严格落实主体责任和属地监管责任，禁止乱倒垃圾、乱排污水、焚烧秸秆、水污染等工作，走生态绿色可持续发展道路。

稳妥实施基层社会治理。全力做好社会治理现代化工作，持续强化法治宣传，提高群众法治意识。狠抓矛盾纠纷排查调处，把源头预防化解矛盾纠纷作为社会治理的基础性工作来抓，深化网格化服务管理，做好“四访”工作（即主动下访、精准约访、带案下访、定期回访），利用好现有镇级纠纷调解机构，确保矛盾冲突及时得到化解。持续抓好扫黑除恶、重点人群维稳、社会事务、防邪反邪和禁毒等工作。

筑牢六堡安全底线屏障。进一步更新完善森林防灭火长效防治机制和防洪防涝应急预案，配齐人员，配全器材，杜绝森林火灾发生。加强对地质灾害隐患点的防控，严格落实安全生产责任制，严格监管，定期组织力量对食品、交通、城镇燃气、消防、自建房隐患等进行排查整治，确保全镇无安全生产事故发生。

（四）迈步新征程，从严从实自身建设。

坚定政治方向。始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续加强政治教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署、区市县的工作安排，镇党委的任务要求。

提升工作效能。进一步改进作风抓落实，坚决杜绝当“甩手掌柜”的不作为现象，以敢于担当、立说立行、一抓到底的实际行动和实实在在的成效，树立政府务实形象。进一步加强政府诚信体系建设，做到言出必行、行必见效。进一步加大政务公开力度，凡涉及群众利益和公共政策的事项，做到及时全面地公开。

坚守清廉底线。始终坚持廉洁从政底线，秉公用权，干净作为。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的问题。从严落实“过紧日子”要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，营造公正清明清廉的政治生态。

各位代表！G355线已全线贯通，苍昭高速正在全速建设，一个个项目持续在六堡镇落地建设，六堡茶产业发展驶上“快车道”，六堡镇未来可期，六堡茶必将香飘万里！

    各位代表！团结凝聚力量，实干铸就伟业。新征程新使命，新担当新作为，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，继续解放思想，勇抓机遇，开拓进取，迎难而上，以更加奋发有为的精神和改革创新的魄力完成各项工作任务，为奋力建设“千年六堡·魅力茶乡”贡献力量！