【文字解读】《苍梧县进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》政策解读（苍政办发〔2025〕48号）

一、政策背景与目标

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于推动房地产市场止跌回稳的决策部署，进一步促进住房消费、优化供给结构、改善民生福祉，加快构建房地产发展新模式，推动我县房地产市场平稳健康发展，结合我县实际，制定《苍梧县进一步推动房地产平稳健康发展的若干措施》（以下简称《措施》）。

二、起草依据

2024年12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在京召开，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告。会议指出，2025年要重点抓好以下工作：一是持续用力推动房地产市场止跌回稳，把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。二是推动构建房地产发展新模式。着力优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特别是好房子供给。大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管。完善房地产全过程监管，整治房地产市场秩序，切实维护群众合法权益。

三、核心政策内容解读

（一）购房财税补贴：降低购房成本，直接惠及居民

1.契税优惠：首套房（140㎡及以下按1%税率、140㎡以上按1.5%税率征收契税）；二套房（140㎡及以下按1%、140㎡以上按2%）。  

2.新房购置补助：同期购房且完成备案、缴税的，县财政额外给予每套1万元补助；开发商需按不低于1:2比例配套现金补贴（如政府补1万，开发商至少补2万）。  

3.多子女家庭专项补贴：二孩家庭可申领1万元，三孩家庭2万元。  

4.装修消费补贴：购买达到交房条件的新房并在交付后3个月内完成水电及地面铺装的，可申请5000元装修补贴。

（二）住房供给优化：从存量到增量全链条调整

1.现房销售推广：引导房企实行现房销售模式，商业银行对现房项目提高开发贷额度、延长贷款期限、降低利率，并优先审批首套按揭贷款。  

2.闲置土地盘活：争取地方专项债资金收回收购闲置存量土地，重新规划后供应，原使用权人可参与竞拍。  

3.存量商品房转化：市场化收购已建成未售商品房用作保障性住房，符合条件的可获专项债支持及税费优惠。  

4.低效用地整合：统筹边角地、夹心地等零星用地，优化布局提升土地利用效率。

（三）土地与规划灵活调整：破解开发瓶颈

1.土地出让金分期：商住用地签订合同后1个月内缴50%，剩余部分1年内分期支付（免息）；缴清价款及税费即可办不动产登记。工矿仓储用地参照执行。  

2.规划用途变更：商业用地转住宅或商住用地调整规划条件，经论证符合公共服务承载力后，补缴出让金即可办理登记；原合同限制用途变更的，需县政府同意后调整。  

3.计容与户型优化：已出让未开发地块可调整计容面积、住房套型结构，符合防空规定的项目可免修防空地下室直接办竣工验收。

（四）金融与信贷支持：降低购房门槛

1.公积金政策放宽：贷款额度适度提高；缴存人可用公积金账户余额支付首付；贷款期限延长至法定退休年龄后5年（女性63岁、男性68岁），公积金贷款首套/二套首付比例统一调整为不低于20%。  

2.商业贷款松绑：首套/二套住房最低首付比例统一为15%。住房套数认定以县辖区家庭名下无房为准（首套认定更宽松）。  

3.预售资金监管优化：按工程进度节点申请使用预售资金提取用于农民工工资发放。

（五）公共服务与民生配套：解决后顾之忧

1.学位保障：凭网签备案合同、契税凭证及户口/居住证，可办理新房所在地义务教育阶段转学/入学；学位不足时由教育部门统筹安排。  

2.设施同步建设：教育、医疗、养老等公共服务设施与住宅项目同步规划、设计、验收、使用，鼓励社会力量参与运营。  

（六）就业与市场联动：促进安居乐业

购买商品住房的家庭可享一站式就业创业服务（职业介绍、创业指导等），符合条件者可申领创业补贴、担保贷款贴息等；有创业需求的购房者租赁国企商业用房可享租金优惠。

三、政策实施要点

（一）时间范围：除明确标注外，措施自印发之日（2025年9月29日）起至2026年3月3日有效；部分条款（如契税补贴、购房补助等）执行期为2025年10月1日至2026年3月3日。

（二）新旧衔接：与苍梧县原有政策冲突的，以本措施为准；遇上级政策调整则从其规定。

四、政策意义

此次苍梧县出台的“组合拳”通过“真金白银补贴+供给侧改革+金融支持+服务配套”多维度发力，既直接减轻居民购房负担（如契税全返、万元补助），又通过优化土地、规划等制度性约束释放市场活力，同时强化教育、就业等民生保障，最终实现“稳房价、稳预期、稳民生”的目标，为县域房地产市场高质量发展提供有力支撑。

五、解读机关、解读人和联系方式

解读单位：苍梧县住房和城乡建设局

解 读 人：莫剑宁

联系电话：0774—2682554