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《2019年苍梧县柑橘有机肥替代化肥试点工作方案》政策解读(苍政办发〔2019〕58号)

日期:2019-06-03 15:06 来源:县政府办 作者:
        

 

一、柑橘有机肥替代化肥试点工作方案制定依据?

  根据农业农村部《关于做好2019年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》(农农(耕肥)〔2019〕4号)、《广西壮族自治区农业农村厅关于做好2019年柑橘有机肥替代化肥试点工作的通知》(桂农厅发〔2019〕48号)和《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2019年中央农业生产发展资金的通知》(桂整合〔2018〕9号)文件精神,制定本工作方案。

二、柑橘有机肥替代化肥试点项目的目标?

实现“四个促进”。一是促进化肥减量增效。项目区单位面积化肥用量减少15%以上,辐射带动全县化肥用量实现负增长。二是促进有机肥资源利用。项目区单位面积有机肥用量提高20%以上;畜禽粪污综合利用率要求提高2个百分点以上。三是促进产品品质提升。项目区柑橘产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。四是促进土壤质量提升。项目区果园土壤有机质含量平均提高0.1个百分点以上,土壤酸化等问题得到初步改善。

三、柑橘有机肥替代化肥试点项目的实施主体?

  根据一定三不变的原则,2019年苍梧县柑橘有机肥替代化肥试点项目的实施主体为承担了试点项目的2017年增补部分和2018年的实施主体。

四、柑橘有机肥替代化肥试点项目的技术模式?

根据当地特点,因地制宜采用集成组装类型多样、可复制、可推广的有机肥替代化肥技术模式。如“有机肥+配方肥”模式、“果-沼-畜”模式、“有机肥+水肥一体化”、“间套种+绿肥”模式和“有机肥+机械深施”模式。

 五、柑橘有机肥替代化肥试点项目在环节和方式上有何要求?

  在环节上,以技术补助为主,引导农民就地就近积造施用有机肥,适当配套相关设施。施肥机械补贴主要从农机购置补贴中统筹支出,确需配置施肥机械的,在农机购置补贴后不足部分或没有补贴的可从项目资金中进行补贴,但补贴单价不超过5000元,施肥机械补贴资金不超过总项目技术模式补贴资金的10%。在方式上,以政府购买服务为主,对一些有机肥源不足的地方,可以适当对商品有机肥、生物有机肥予以补贴,但补贴资金占比不超过总项目技术模式补贴资金的50%。

六、柑橘有机肥替代化肥试点项目实施规模、补贴环节及标准?

2019年我县柑橘有机肥替代化肥试点工作继续在全县9个镇实施,示范面积2.144万亩,共补助资金466万元。五种技术模式资金补贴环节和标准:

1.“有机肥+配方肥”技术模式。项目补贴资金可用于补贴实施主体自行堆沤有机肥所购买的原料(如:鸡、猪、牛、羊粪类,麸类、秸秆等农产品下脚料类等)、商品有机肥(含生物有机肥)和堆沤场地建设等环节,补贴标准217元/亩。

2.“果—沼—畜”技术模式。

项目资金补贴环节主要针对示范户新建(扩建)沼渣沼液储存池、配肥池、液体肥料输送管道等(水、池、电、管网、机械设施等)基础设施,补贴标准为217元/亩。

3.“有机肥+水肥一体化”技术模式。项目补贴资金可用于补贴项目实施前后一年内新建成的具有一定规模水肥一体化设施,或在规定期限内用于完善原有的水肥一体化设施(水、池、电、管网、机械设施等),也可用于采购水肥一体化果园所需的商品有机肥(含水溶性有机肥),补贴标准为217元/亩 。

4.“间套种+绿肥”技术模式。项目补贴资金可用于奖励实施主体在柑橘园内间套种豆科作物、专用绿肥作物及生草还园或用于补贴橘园所用绿肥种子、割草机、根瘤菌及购买的相关社会化服务等,补贴标准为80元/亩。

5.“有机肥+机械深施”技术模式。项目补贴资金可用于奖励实施主体自主研发或购置配套于柑橘园的深施有机肥小型机械,购(堆)有机肥(含生物有机肥)及购买的相关社会化服务等,补贴标准为217元/亩。

七、柑橘有机肥替代化肥试点项目的技术模式验收方法。

县项目领导小组办公室接到实施主体项目验收申请后,要及时组织验收人员进行验收,验收方法如下:

1.“有机肥+配方肥”技术模式的核验:核验组人员要现场拍照,丈量堆沤有机肥体积、清点商品(生物)有机肥数量,并指导有机肥下园下地。

2.“果—沼—畜”技术模式的核验:核验组人员现场拍照,新建(扩建)沼渣沼液储存池、配肥池、液体肥料输送管道等,并列出支出凭证。

3.“有机肥+水肥一体化” 技术模式的核验:核验组人员现场拍照,对滴(喷)灌整个设备系统进行调试与评定,要求有水源供应系统、储水池(配肥池)、滴(喷)灌设施,能进行肥料滴(喷)灌,并列出完善水肥一体化系统补充设备设施支出凭证。

4.“间套种+绿肥” 技术模式的核验:核验组人员现场拍照,要求绿肥(三叶草等)长势良好,达到减少土壤裸露,改善橘园生态环境,并列出橘园所用绿肥种子、割草机、根瘤菌及购买的相关社会化服务等支出凭证。

5.“有机肥+机械深施”技术模式的核验:核验组人员现场拍照,实施主体自主研发或购置配套于柑橘园的深施有机肥小型机械示范操作及购(堆)有机肥(含生物有机肥)等,并列出深施有机肥小型机械,购(堆)有机肥(含生物有机肥)数量,及购买的相关社会化服务等支出凭证。

八、柑橘有机肥替代化肥试点项目的资金管理与使用

一)资金总额

2019年苍梧县柑橘有机肥替代化肥试点工作中央财政扶持资金500万元。

(二)资金使用

1.田间试验、效果观测、化验检测等费用8万元;

2.实施主体遴选、检查、验收、宣传培训、交流学习、办公设备、资料印刷、竖牌及聘请专家等费用26万元;

3.示范片建设466万元,主要用于实施主体应用柑橘有机肥替代化肥主推技术的相应补助。

(二)加强资金与档案管理。严格按照《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)和《财政部 农业部关于印发〈农业生产发展资金管理办法〉的通知》(财农〔2017〕41号)文件执行,管理与使用试点补贴资金,切实加强资金预算与财务监督管理,实行绩效目标管理,确保财政资金实行专账管理,专款专用。

(三)强化监督检查。建立进展调度制度,一月一调度、一季一碰头、半年一小结,及时掌握工作情况,年底提交自评报告,报自治区农业农村厅。

相关链接:《苍梧县人民政府办公室关于印发2019年苍梧县柑橘有机肥替代化肥试点工作方案的通知》(苍政办发〔2019〕58号)

 


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