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2019年京南镇政府工作报告

— —2019年4月19日在京南镇第十七届人民代表大会第六次会议上

日期:2019-04-21 15:04 来源:京南镇 作者:
        


 镇长  陈胤宇

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,深化改革开放,持续打好“三大攻坚战”,统筹做好稳增长、促转型、惠民生、强保障,推动全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设各项事业取得新进展,迈出新时代美丽和谐幸福新京南建设的坚实步伐。

2018年我镇财政收入任务375万元,截止2018年12月31日,我镇累计入库662万元,完成收入任务176.47%。其中:国税任务240万元,入库415万元,完成任务173.11 % ;地税任务80万元,入库161万元,完成任务201.08%;非税收入任务55万元,入库85万元,完成任务155.36%。全镇上下呈现出人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

过去一年,我镇紧紧抓住2018年苍梧县脱贫摘帽年的契机,提档升级镇级扶贫产业园,吸纳社会各方资金,完成产业园二期、三期建设,产业园年收入60多万元,走出了具有我镇特色的扶贫产业路子,按照“八有一超”、“十一有一低于”、“两不愁三保障”的标准,打好脱贫攻坚战,顺利完成4个贫困村脱贫摘帽任务。与此同时,发展壮大村级集体经济取得了骄人的成绩,2018年全镇集体经济收入将近80万元,我镇发展壮大村级集体经济的经验多次在市、县作介绍。紧密围绕“产业富民”、“基础便民”、“服务惠民”三民建设,推动农业产业结构化升级,加大农村基础设施建设,完善公共服务体系,全力保障民生,提升小城镇品位,在城镇经济发展中,严厉打击黑恶势力,不断提升政府自身建设。

过去一年,我们主要做好了以下几个方面工作:

一、壮大优势农业,推动农业更高质量发展

充分利用“山水京南”资源优势,持续推进优势林产品、特色农业、水面养殖三大特色生产带建设。一是壮大传统林业建设。以三丰木业有限责任公司为龙头引领,带动上下游产业发展,2018年新增造林面积5700多亩,确保全镇有林面积达46.5万亩。二是做优农业特色产业。大力发展特色农业产业生产带,按照“水果上山”的总体理念,重点抓好砂糖桔、油茶等特色农业产业发展,引导各村充分利用山上资源开辟绿色银行,新增砂糖橘种植1500多亩,总面积达到1.23万亩。三是做强畜牧水产产业依托镇扶贫产业园,发展养猪产业,形成养猪产业链,今年出栏肉猪19510头,产值2926.5万元。同时发挥桂江、龙江水域资源优势,保持网箱养殖总面积9500平方米。四是保护粮食生产,坚守耕地红线贯彻落实粮食安全战略2018年全镇粮食播种面积稳定在3.7934万亩以上,2018年全镇粮食总产量达到1.3367万吨以上。稳定加大农业补贴力度,2018年已发耕地地力保护补贴138.16万,共6469成功发放率是99.19%。

二、咬定脱贫目标狠抓各项脱贫任务落实

打造特色扶贫模式,增加基层“造血”功能。总结推广“太平模式”,升级打造镇级扶贫产业园,完成镇扶贫产业园二期、三期建设,积极吸纳扶贫小额信贷、产业发展资金、村集体经济发展资金等资金,撬动社会资金投入,引导贫困村贫困户“抱团”发展。2018年,全镇顺利完成4个贫困村脱贫摘帽任务,脱贫276户1243人,贫困发生率降至2.67%。易地扶贫搬迁工作稳步推进,2018年安置易地扶贫搬迁对象91户393人其中搬迁石桥39182人,旺安安置点48196人,分散安置315,完成旺安安置点的二期工程并交付使用。发展壮大村级集体经济,助推乡村振兴战略。发展壮大村级集体经济成绩喜人,引导16个非贫困村(社区)入股苍梧县六堡茶业股份有限公司,清理不规范承包合同出租闲置村委资源,盘活村级集体资产,2018年全镇集体经济收入将近80万元,其中有1个村集体经济收入达10万元以上,5个村达5万以上,全面助推乡村振兴战略。我镇发展壮大集体经济获得上级部门的高度评价,京南镇荣获2018年度梧州市发展壮大村集体经济工作先进乡镇,太平村荣获2018年度梧州市发展壮大村集体经济工作十佳发展模式村。加强村基础设施建设。2018年,我镇争取上级资金1876万元,实施基础设施项目40个,其中硬化扶贫道路178.67公里投入225.65万元新建第一公里桥5座,新建水利设施项目2个,一事一议项目8个着力实现“两不愁三保障”,2018年危改通过自治区第一批资金县自筹资金共有80户,修缮4户,扩建6户,目前已经全部竣工,住房保障率达到99.2%。全镇参加医疗保险共39218人,医疗保障率达98.94%,切实提升医疗保障水平。落实义务保障教育,控辍保学率保持在97.2%以上。

三、夯实“三民”保障,提升群众安居“幸福感”

着力推进产业富民活动。建成1个镇级示范园,6个村级示范点,继续加大平田村葡萄园、里深六堡茶园的种植力度,2018年平田葡萄园新种植葡萄、百香果12亩,吸纳18户贫困户,年收入15万元,从而增加村集体经济收入,实现产业富民。扎实推动基础便民活动。稳步推进“两改”工作,2018年我镇改厨改厕任务各1350户,已全部完成实施亮化工程。通过“一事一议”项目实施亮化工程,2018年城垌村、纯冲村、合水村、平田村共建设太阳能路灯148盏。持续开展垃圾攻坚工作我镇的镇级垃圾处理中心及长发村、太平村的垃圾处理项目均已完成设备安装,为今后垃圾处理、环境卫生提供保障。深入抓好服务惠民活动。2018年新建了合水村、平田村的综合服务中心,我镇21个村的村级综合服务中心已挂牌成立,建成了古榄村、儒垌村的文化服务中心,推进社保、民政、教育、卫生、文化、法律“六项服务”工作的规范建设。完成旺安村、长发村、武岭村、京南村、外旺村和纯冲村6个非贫困村服务场所规范化建设。

四、镇容镇貌全力提升小城镇品位

绿化彩化提升城镇气质。2018年通过整合项目和棚户区改造的有利时机,全面推进绿化彩化工作。在旺安扶贫搬迁安置点、太平扶贫产业园种植六旺、桃花、玉兰等树种300多株,美化绿化环境。在镇政府庭院及周边、部分公路沿线种植宝巾花、桂花树、六旺树等,打造更多美丽景观。加快新型城镇化建设。紧紧把握棚户区改造良机,投入1600多万对镇区进行综合整治项目建设,完成镇主要街道升级改造工程巩固提升农村人饮工程。2018年新建人饮工程2个,我镇对现有的两个1000人以上农村人饮安全工程饮用水水源保护区完成了划定工作,并实行严格的保护措施。深入宣传宜居乡村建设。2018年镇在镇区、村庄的重点地段、重点范围等显眼位置悬挂横幅260多条、设置固定的宣传牌386面,大宣传栏6面,发放《条例条文解读》宣传小册子800多份,动员广大群众支持和参与乡村建设活动。

五、全力保障民生夯实民生保障根基

继续完善社会保障工程,加快各项事业发展,最大限度消除困难群众生活后顾之忧。共发放农机补贴6.2万元,发放特困供养人员补助金230.4万元、低保补助502.5万元、残疾人补贴34.4万元,五保大米27585公斤,花生油 3600公斤,有力地保障了社会的稳定和公平。全面推进义务教育均衡发展工作,学前一年毛入园率100%、义务教育巩固率100%2018年我镇共有161名获得雨露计划补助开展送文化下乡活动,共举办了各类文艺演出50多场,各类体育活动60多场;稳步推进社会保障工作,城乡居民养老保险参保人数27743人,城乡医疗保险参合人数37717人。符合城乡居民养老保险养老金发放人数17488人,发放总金额1574万元。切实做好征兵工作。2018年京南镇为部队输送高素质兵员14人,其中12名大学生(1名大学毕业生),2名中专生。圆满完成征兵任务。

六、推进法治建设,全面加强政府自身建设

推进法治政府治理,努力把政府各项工作纳入法治化轨道。加强合法性审查和风险评估,健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。 主动接受人大法律监督,共办理人大代表建议2件。广泛开展“平安京南”建设活动,严厉打击黑恶势力保护伞。在镇区、各村(社区)的显眼位置、宣传栏悬挂扫黑除恶宣传标语27幅,悬挂扫黑除恶专项斗争举报箱,拓宽群众检举举报渠道。加强廉洁政府建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神,进一步改善领导干部工作作风。建立完善《党员干部工作考勤管理制度》、《公务差旅管理制度》,坚持落实党风廉政建设“两个责任”清单,规范党员干部日常行为。发挥党风廉政建设教育基地、清风茶社、廉洁工作站等教育阵地作用,灵活运用第一种形态,全年约谈提醒75人次,通报批评1人,严肃处理党员干部违法违纪行为,全年立案处分党员15人。逐步形成党员干部不能腐、不敢腐、不想腐的长效机制。

与此同时,民族、宗教、工商、武装、人防、科技、移民、金融、统计、电信、供电、邮政、档案、供销等工作取得了新进展。工会、共青团、妇女儿童等工作也取得新进步。

各位代表,2018年主要目标任务的圆满完成,为全年的发展奠定了坚实基础,这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和各位代表监督支持的结果,是全镇人民迎难而上、团结协作的结果。在此,我代表京南镇人民政府,向在座的各位代表,向奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向关心、支持和积极参与京南发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中存在的困难和问题,主要体现在:全镇经济总量依然偏小,产业化程度低;农业抵御风险能力弱,农业科技含量不高,影响扶贫产业落实人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应等等今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。对标全面建成小康社会的各项硬任务,“三农”工作有很多硬仗要打,有多项硬任务必须完成。我们将高度重视,在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。同时,也请各位代表对政府工作加强监督,多提意见建议,共同促进京南又好又快发展。

二、2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年,全面建成小康社会关键之年,做好全年的工作意义重大,影响深远,是我们做好今年和今后一个时期工作根本遵循前进方向。

根据镇党委的决策部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,聚焦中央一号文件,坚持农业农村优先发展,大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神,毫不动摇实施“东融”战略,以“三年三工程”活动为抓手,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,持续打好三大攻坚战,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设美丽和谐幸福新京南步伐,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

围绕上述目标,今年要重点做好以下工作:

(一)聚焦中央一号文件,坚持农业农村优先发展

大力发展现代特色农业。坚定不移遵循绿水青山就是金山银山的发展理念,发展中草药林下经济,抓好八角、油茶低产改造,引导全镇农户在房前屋后种植酸梅,三至五年后实现开花时成景,结果有收获,形成乡村旅游卖点之一,持续发展“一村一品”,加大特色农产品创建力度推动砂糖桔种植向规模化方向发展,打造种植示范点,培养种植能人,实现了生态效益和经济效益双丰收。紧紧抓住全县六堡茶产业化建设的契机,在富宁、里深等村大力发展六堡茶种植,建设标准六堡茶园,年内争取新增六堡茶种植200亩以上发展腐竹生产,油茶种植等产业,推动农村特色产业建设,提升京南米粉、京南河鲜等本土农产品的品牌效应及知名度

抓好农村基础设施的完善。推进“四好农村路”建设,加快农村公路“窄改宽”和农村公路(县乡道)的安防工程。继续配合推进镇镇通二级路建设,加快S201岭脚至京南二级公路前期工作推进。继续抓好农村饮水安全工程的巩固提升。做好农田水利基础设施等项目建设,抓好新一轮农村电网升级改造。

实施“互联网+”农产品出村进城工程。2019年计划建设占地约60亩的农产品贸易市场,将该农产品贸易市场打造成联通京南、狮寨、岭脚,辐射昭平木格、马江等镇的农副产品的集散地,同时实现线上线下信息共享,开展电子商务进农村综合示范,利用京东、农村乐邮等互联网快递平台,推进数字乡村建设。

(二)聚力精准施策施力,打赢打好脱贫攻坚战

2019年里深村脱贫摘帽,全镇计划脱贫641人,深入巩固脱贫成效,完善帮扶措施,提高帮扶质量,巩固帮扶成效。

继续发展壮大镇扶贫产业园。2019年计划引入油茶种植500亩,增设养鱼、养鸭等项目,走出一条产业全覆盖、收入多渠道、兜底有保障的全方位、立体式扶贫新路,将扶贫产业园打造成全县扶贫的新亮点,用产业扶贫为贫困户筑新路,想方设法为贫困户谋“钱途”。计划全覆盖全镇贫困户900户3593人。预计每个贫困村集体经济收入达4万元。

携手本地企业谋求共同发展。打造工业聚集小高地实现就地就业。在旺安安置点筹建食品加工厂,计划总投资1500万元,年产值500万元,建成后将为安置点贫困户提供约120个工作岗位。积极对接本地在广东发展的经济能人,引入反光材料加工厂,计划总投资500万元,建成后将为安置点贫困户提供约100个工作岗位,大力促进企业落户,搭建招商引资、促进就业、产业带富的大平台,使搬迁贫困户“搬得出,稳得住,能发展,可致富”。

确保扶贫保障政策落实到位。“三保障”方面,教育扶贫重点将加强对异地就学建档立卡贫困家庭子女教育资助、“雨露计划”职业教育培训补助政策落实,加大控辍保学力度。健康扶贫重点加强乡镇卫生院、村卫生室建设,落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的制度要求。危房改造重点精准排查鉴定危房,简化认定程序,建立工作台账,严控建房标准,确保改造质量。

(三)发扬“赶考”精神,描绘乡村振兴蓝图

打造镇级乡村振兴示范点。重点打造平田、旺安、高稳为镇级乡村振兴示范点,平田村依托水稻、西瓜、砂糖橘、葡萄和养猪(入股)“5+2”特色产业大力发展无公害农业,推动村级各项基础设施完善。旺安村依靠旺安安置点以及扶贫车间、加工厂吸纳劳动力,创新就业平台,有效改善群众的生产生活环境。高稳村利用得天独厚的江景、优美的田园风光以及独特的人文资源,打造生态与人文和谐、有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽乡村。

建设京南生态旅游休闲带着重开发京南镇旅游生态休闲区,向外延伸沿海各村,并与桂江两大库区的山水风光旅游休闲带形成遥相呼应,用好乡村自然资料和人文资源优势,挖掘农业多元价值,促进乡村产业深度融合,充分利用镇级丰富的水域面积,以及林业资源,建造湿地公园。

统筹谋划小城镇建设。继续完善镇区配套设施建设,计划投资约1亿元,进行镇区扩容,提升城镇品位和服务功能。计划投入两亿元建设长发莲花开发区项目,建设市场和商住小区,有效缓解当地社会压力。为提升服务业发展水平打下坚实基础。

(四)跟踪落实民生政策,织好民生保障网络

补齐农村基础教育发展短板。抓住广西教育提升三年行动计划实施的机遇。抓好薄改计划项目、校舍维修改造项目和教师公租房等项目的实施。抓好镇级公立幼儿园的建设,确保京南在建的镇级公立幼儿园在今年秋学期建成并投入使用。抓紧做好义务教育基本均衡发展国家督导评估。

完善社会救助兜底保障机制。落实好国务院新出台的促进就业工作意见,继续做好农民工工资清欠工作。全面实施全民参保计划,确保应保尽保。落实好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴的发放工作。继续抓好“五险合一”扩面征缴工作。抓好农村留守儿童关爱服务。加强社会救助,加大城镇困难群众脱困解困力度。

统筹推进健康扶贫落地基层。全面落实家庭医生签约服务,持续推进分级诊疗工作。全面实施健康扶贫行动计划。进一步深化计划生育服务管理改革,深入推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划,推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式,进一步巩固村卫生室标准化建设成果。

活化利用文化资源激活乡村。抓好农家书屋建设。深入挖掘本土资源,着力打造士燮文化品牌,推出一批文艺精品,充分挖掘高稳好声音、采茶戏、京美健身队等文化资源,扩大京南文化影响力。抓好村级公共服务中心项目建设3个。以苍梧县第十一届运动会为契机,组织开展各类体育活动,夯实群众体育基础,推动全民健身活动开展。

(五)完善法治政府建设,当好新时代的答卷人

要坚持依法行政。弘扬宪法精神,维护宪法权威,落实民主集中制,自觉接受人大法律监督和工作监督、社会舆论监督。制订、公布和落实权力清单、责任清单,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。创新完善平安京南建设工作协调机制,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

要筑牢信仰之基。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代巡视工作的责任失明,总结运用巡视理论、实践、制度创新成果,贯彻巡视工作方针,进一步转变机关作风,大力整治形式主义、官僚主义。大力支持纪委监察工作,规范权力运行。强化关键领域、重点岗位监督,构建“亲”“清”政商关系,着力维护清廉形象。

要打好扫黑除恶斗争。把扫黑除恶专项斗争作为维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治任务,坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的工作方针,充分调动社会力量参与基层社会治理,全面整顿基层软弱涣散党组织,进一步畅通群众举报渠道,不断提高社会治理能力和水平。

各位代表!站在新起点,谋求新发展,实现新突破,是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,团结带领全镇人民,不忘初心,砥砺前行,为建设壮美广西,共圆复兴梦想贡献京南力量,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

 



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