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苍梧县人民政府办公室关于印发聘请建档立卡贫困户为河道巡河保洁员实施方案的通知

苍政办发〔2019〕15号

日期:2019-02-21 13:02 来源:县政府办 作者:
        


各镇人民政府人民政府各组成部门,各有关企事业单位

《苍梧县聘请建档立卡贫困户为河道巡河保洁员的实施方案》经县人民政府同意现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                                  2019221

 

 

苍梧县聘请建档立卡贫困户为河道巡河保洁员的实施方案

 

为深入推进我县江河湖库“四乱”问题的集中整治,推动我县河长制工作从“有名”到“有实”转变,把河长制工作和精准扶贫工作有机衔接,实现脱贫攻坚与生态保护融合发展,制定本实施方案。

一、总体目标

为落实河长制工作“见行动”、“见成效”转变,探索乡村扶贫岗位就业扶贫方式,尤其对建档立卡贫困家庭中无产业项目及无法输送到企业就业的就业困难人员,给予兜底就业安置,努力实现“就业一人,脱贫一户”的目标,逐步实现我县水环境质量保持优良,水生态持续向好,“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库保护目标。

二、实施范围

本方案聘请河道巡河保洁员岗位是指由县政府统筹组织、镇政府具体管理,以实现公共利益和安置我县建档立卡贫困户劳动力为主要目的非营利公共管理和社会服务岗位,包括全县9个乡镇内推行河长制的133个行政村每村聘请一名河道保洁员。

三、聘请人员标准

(一)聘请河道巡查人员应为建档立卡贫困户,熟悉水性者优先安排。

(二)工资标准为:原则上按照各村河流实际长度计算,0~10km内的每人每月500元,10~15km每人每月600元,15~38km每人每月700元(具体河流信息见附件7)。

(三)遵纪守法,热爱环保清洁工作,具有较强的责任心。

(四)身体健康,年龄原则上不超过60岁,吃苦耐劳,能胜任一定强度的体力劳动。

(五)确保有足够的时间开展保洁工作。

四、工作职责

(一)每天负责本村江河湖库的日常河道巡查工作,及时掌握本村江河湖库水环境治理情况。

(二)负责对辖区内河岸垃圾进行清理,做到较大流域有污染问题要及时上报村、镇河长并协助清理;较小流域河面垃圾要及时打捞,确保岸无垃圾堆放、河道边无垃圾漂浮。

(三)对发现无法自行处理的河道污染问题需及时上报村河长、镇河长并协助及时解决。

(四)对辖区内做好保洁工作,实行每天清理河岸不少于一次,每周做一次整治,做到每天及时收集河岸堆积及岸边漂浮的垃圾,并把垃圾运送到垃圾池。

(五)积极向村民宣传河长制以及“美丽苍梧”知识,及时制止村民向河道及河岸堆放垃圾、乱排污水。

(六)保洁员因事请假,需提前向当地村委、镇政府请假,并协助安排替工人员。

(七)保洁员辞职时,必须提前一个月向当地村委、镇政府提出申请,在申请之日起,仍需在原岗位继续工作满一个月,待同意后方可离岗,并移交保洁工作,不得自行找人接替。

五、管理机制

(一)聘请建档立卡乡村贫困户河道巡河保洁员岗位由县财政局、河长办联合各镇通过公开报名遴选开发133个岗位,各镇要着眼于支持脱贫攻坚、助力全县河长制工作开展,在本镇或所辖行政村通过公开报名遴选岗位,安排符合条件、有劳动能力的贫困户人口就业,按“谁用人、谁管理、谁负责”的用人原则,各镇政府负责农村保洁员队伍的管理和业务指导工作,行政村(社区)负责辖区农村保洁员日常管理工作。

(二)各镇政府或行政村(社区)为保洁员逐步配置必需的装备,包括标识袖章、反光背心、雨衣、雨鞋、扫把、铁锹、简易运输车等工具。

(三)河道保洁员选用实行聘用制方式,按照“公开、公正、公平、择优”原则,实现村民自荐、群众推荐、村委会审核、镇政府批示的程序产生。当地镇政府与保洁员签订书面“劳务合同,试行一年,明确工资待遇及各自责任和权益。

(四)各镇贫困户河道巡河保洁员岗位主动接受社会和群众监督,对聘用结果进行公开公示5个工作日。充分体现“公开、公正、公平”原则,杜绝“优亲厚友”和“人情安置”等问题。

(五)各镇根据实际情况自定标准为河道保洁员购买人身意外伤害保险,减少保洁员人身风险。

(六)镇政府建立保洁员培训制度,每年对保洁员培训不少于1次。培训内容包括国家法律、法规,河长制相关政策,村民行为道德规范,保洁规则制度,环保、保洁工作、安全生产等基本知识。

(七)对责任心不强、保洁工作目标完成不力、群众不满意的保洁员,村委给予相应的处罚、劝告直至解除聘用劳务合同。

六、工作程序

(一)摸清基础信息。各镇要对辖区内有就业需要的建档立卡贫困家庭劳动力进行全面摸底排查,摸清、掌握辖区内各乡村(社区)河道巡查保洁员岗位需求,掌握群众就业能力及就业愿望。

(二)上岗就业计划。各镇结合实际情况,将本镇制定的各村(社区)河道巡查保洁员岗位实行计划填写《苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位审批表》(附件2)报县河长办备案。

(三)发布岗位信息。各镇上报村河道巡查保洁员岗位实行计划经县河长办审核通过后,由各镇结合实际发布用工信息和遴选条件,采取张榜公布,入户宣传等形式,及时向群众进行宣传、推介村巡查保洁员岗位用工数量、招用条件、报名方式等情况。

(四)公开报名遴选。各镇要做好进村入户动员,组织符合条件、有劳动能力的人员积极参加村河道巡查保洁员岗位招用报名,按照规定进行遴选,并对遴选结果进行公开公示5个工作日,接受群众的评议监督。

(五)安排上岗就业。村建档立卡贫困户河道巡查保洁员岗位人选经公示无异议后,安排上岗,由当地镇政府与上岗人员签订1年服务协议,并在3个工作日内将服务协议及《苍梧县经审定聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位安置认定申请表》(附件3)报县河长办备案。

(六)拨付岗位补贴。镇政府在每月1-10日内按规定向县河长制办公室提交上个月的保洁员岗位补贴申请材料,县河长制办公室每月20日前报县财政局审批拨付。申请材料应附:

1.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位计划分配表。

2.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位审批表。

3.苍梧县经审定聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位安置认定申请表。

4.贫困户河道巡河保洁员岗位服务协议。

5.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位补贴申请审核表。

6.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位补贴花名册。

以上材料是复印件的,需注明“与原件相符”并加盖申报单位公章。

七、考评机制

村委是河道保洁工作的管理主体,对保洁员日常工作进行监督管理。镇政府是保洁员工作的考核主体,对各村河道巡河保洁员随机开展考核。考核细则如下:

(一)保洁员要确保政府配备的标识袖章、反光背心、雨衣、雨鞋、扫把、铁锹、简易运输车等工具完好。

(二)河道保洁员每天巡查河道1次,并对发现问题及时处理。

(三)确保辖区内小河流河面无漂浮垃圾,河岸无堆放垃圾。

(四)保洁员每天需填写相应巡查、清理记录。

(五)保洁员开展河道巡查、清理时应按规定佩戴标识袖章、反光背心。

(六)服从镇政府、村委的统一管理,完成临时清理保洁任务。

(七)对贫困户河道巡河保洁员岗位及上岗人员实行动态管理,建立退出机制,有下列情形之一的,应退出贫困户河道巡河保洁员岗位:

1.入学、服兵役、转入城镇、移居县外的;

2.刑事犯罪的;

3.终止就业需求;

4.不履行贫困户河道巡河保洁员岗位职责的;

5.经组织认定的其他情形。

县河长制办公室要严格按照规定程序审核岗位补贴,单位和个人不得虚报冒领。对违反规定申请和发放岗位补贴的单位和个人,除收回全部补贴外,视情节轻重按有关规定严肃处理。

本方案由县河长制办公室负责解释。

本方案自印发之日起执行,至2019年12月止。

 

附件:1.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位计划分配表

2.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位审批表

3.苍梧县经审定聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位安置认定申请表

4.苍梧县贫困户河道巡河保洁员岗位服务协议

5.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位补贴申请审核表

6.苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位补贴花名册

      7.苍梧县聘请河道巡查保洁员各村河流情况表
附件1

苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位计划分配表

 

镇别

岗位计划分配数

备注

石桥镇

13


狮寨镇

12


京南镇

22


木双镇

8


岭脚镇

22


沙头镇

20


梨埠镇

11


旺甫镇

11


六堡镇

14


合计

133


 

 


附件2

苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位审批表

 

申请单位(村委盖章):         填报时间:      

 

聘请建档立卡贫困户为河道巡河保洁员岗位情况

序号

岗位名称

人数

工作内容

备注

1





2





3





4





...





...





 

经审核,同意村申请聘请建档立卡贫困户为河道巡河保洁员岗位用人计划

人,其中男人,女  人。

 

镇人民政府(盖章)

   


附件3

苍梧县经审定聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员

岗位安置认定申请表

姓名


性别


民族


1寸免

冠照片

出生日期

     

政治面貌


婚否


身份证号码


文化程度


银行账号


申请人申请:

本人申请从事村聘请贫困户河道巡河保洁员岗位,并具备从事该岗位的素质能力。

 

申请人签名:                    

村委审核意见:

该同志是我行政村建档立卡贫困人员,符合聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位的条件,拟推荐其在本行政村从事贫困户巡河保洁员工作。

 

经办人:村委会(盖章)

    

镇人民政府(河长制办公室)审核、公示情况:

经审核,该同志符合贫困户巡河保洁员岗位安置条件。

公示情况:已公示,无异议。

 

经办人:镇人民政府(河长制办公室)(盖章)

    


附件4

苍梧县贫困户河道巡河保洁员岗位服务协议

(参考样式)

甲方:镇人民政府/村民委员会(各镇根据实际情况确定)

乙方:身份证号码:

家庭地址:电话号码:

甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上,自愿签订贫困户巡查保洁员岗位服务协议,共同遵守本协议所列条款。

第一条服务协议年限

本服务协议从年月日至年月日,期限为年月。

第二条服务内容和服务点

1.甲方根据服务需要,安排乙方在贫困户巡查保洁员岗位上,主要工作内容:对本村范围内河流进行巡查保洁,保证河岸无垃圾堆放、小河无垃圾漂浮、对大河发现的污染问题及时上报(详见实施方案)。甲方确因工作需要,可变更乙方服务岗位,但应于乙方协商补签变更协议。

2.乙方服务地点为。

第三条服务时间

乙方实行不定期服务制,按每天工作不超过4小时,每周工作时间不超过20小时,具体服务时间由甲方根据工作服务需要安排,乙方应当服从。乙方在完成服务事项后,其余时间自行安排其他生产生活活动。

第四条服务补贴

甲方根据服务范围及工作质量计付补贴,乙方完成服务事项的,甲方每月支付乙方一次,每月元(如有调整按新标准补给),乙方服务不足1个月的根据实际服务天数补贴。

第五条双方职责

1.甲方每月定期安排乙方本月服务内容,并记录本月服务事项完成情况,完成服务事项的应按照规定支付服务补贴。甲方做好日常安全管理和教育工作,不安排乙方从事危险服务事项。

2.乙方按甲方要求提供服务,遭遇恶劣天气或危险场所应中断服务事项,并及时将发现问题报告甲方,由甲方做出合理安排。乙方在河道上服务时,应佩戴标志。

第六条纠纷处理

因履行本服务协议发生争执,双方本着合法合理、互谅互让的原则协商处理,协商不成的,可向调解组织申请调解或向人民法院起诉。

第七条本服务协议双方签字或盖章(加指印)后生效,一式三份,双方各执一份,苍梧县河长制办公室存档备案一份。本服务协议任何条款变动,应当以书面形式变更并签字或盖章(加指印)确认。

 

甲方(代表)签字(盖章):

 

乙方签字(盖章):

 

     


附件5

苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位补贴申请审核表

单位全称


联系人


单位地址


联系电话


社会保险单位编号


申请补贴

月份


核定聘用河道巡河保洁员岗位人数


上月末申请补贴人数


本月新增申请人数


本月减少申请人数


本月实有申请人数



项目

人数(人):

补贴标准

(元//月):

补贴金额(元):


单位申报





县级核定





核定金额

大写:                          ¥

申报人:

单位负责人:

 

 

 

 

(单位盖章)         

  

苍梧县河长制办公室

受理人:

分管领导:

单位负责人:

 

 

 

(单位盖章)      

  



附件6

苍梧县聘请建档立卡贫困户河道巡河保洁员岗位补贴花名册

填报单位(盖章):                申报日期:             填报时间:       

序号

姓名

性别

出生日期

个人社保编号

身份证号

开始享受

补贴时间

申请年月岗位补贴

申请补贴金额小计

备注





































































































单位负责人(签章):制表人:

附:本表由用人单位填写一式两份,其中填报单位一份,县河长制办公室一份。


附件7

苍梧县聘请河道巡查保洁员各村河流情况表

镇名

序号

村名

河流名称

流域长度km

合计

梨埠镇

1

华映村

华映冲

3

3

2

料口村

华映冲

1.5

8.5

东安江

7

3

蒌底村

胡羡口

9.75

12.75

大平河

3

4

马进村

马进中心河

3.5

11.1

东安江

7.6

5

沙地村

东安江

2

6.5

培地河

4.5

6

龙冲村

大平河

6

6

7

旺湾村

大平河

10

10

8

凤仪村

大平河

7

10

大爽河

3

9

梨埠村

大平河

8

12

六堡河

4

10

泗美村

六堡河

6

6

11

清水村

六堡河

7

12.3

龙田河

5.3

 

 

 

 

 

 

 

 

六堡镇

 

 

 

 

 

 

 

 

六堡镇

1

不倚村

六堡河

10

10

塘平河

0

2

塘平村

塘平河

5

10.8

六堡河

5.8

3

四柳村

四柳河

9.5

11.4

六堡河

1.9

4

大宁村

合口河

6

6

5

梧桐村

合口河

4

4

6

高枧村

合口河

9

9

7

蚕村村

蚕村河

7

18.6

九城河

11.6

8

理冲村

六堡河

3.6

3.6

9

合口村

六堡河

2.6

6.6

合口河

4

10

普旺村

九城河

3

3

11

九城村

九城河

4.5

13

六堡河

8.5

12

公平村

平冲河

5.5

5.5

13

六堡村

六堡河

2.8

2.8

14

大中村

六堡河

4.6

4.6

沙头镇

1

大片村

上垌河

15

15

2

上垌村

上垌河

6.7

6.7

3

铁塘村

上垌河

5.2

5.2

4

沙岐村

上垌河

3.8

38

5

新村村

上垌河

3.2

6.2

东安江

3

6

沙头村

上垌河

2.8

12.3

大寨河

7.5

东安江

2

7

塘湾村

黄筛河

6

11

塘湾河

5

8

兴旺村

丰门肚河

4

4

9

思艾村

思艾河

4.3

12.5

东安江

8.2

10

双尚村

大寨河

10.2

10.2

11

中平村

大寨河

8

8

12

大寨村

大寨河

10

10

13

新建村

东安江

8.7

8.7

14

横江村

塘湾河

4

7

东安江

3

15

永乐村

东安江

4

4

16

龙科村

东安江

4.6

4.6

17

石川村

石川河

17

17

18

参田村

东安江

23.6

23.6

19

大平村

塘湾河

14.6

17.6

支山河

3

20

深塘村

塘湾河

13

13

岭脚镇

1

表水村

表水河

15

16.1

浔江

1.1

2

金田村

龙湾河

10

15

丽山河

5

3

龙潭村

丽山河

2

23.5

龙湾河

8

龙潭河

11

浔江

2.5

4

康宁村

康宁河

12

12

5

武烈村

康宁河

3

10.68

武烈河

0.88

安平河

6.8

6

石龙村

泗培河

4.7

4.6

7

丰田村

泗培河

7

7

8

流山村

流山河

5.75

10.55

安平河

4.8

9

六妙村

六妙河

9.5

9.5

10

武界村

廊村河

7.25

7.25

11

廊村

廊村河

1.5

7.4

安平河

5.9

12

车较村

车较河

11.5

25.2

武烈河

8

安平河

5.7

13

丽山村

丽山河

5

5

14

高垌村

安平河

6.6

6.6

15

岭脚村

安平河

5.2

5.2

16

古能村

安平河

2.4

2.4

17

平琴村

安平河

4.9

4.9

18

福传村

安平河

4.8

7.4

浔江

2.6

19

思泰村

泗培河

4.6

4.6

20

大龙村

泗培河

4.8

4.8

21

丰田村

泗培河

7

7

22

麒麟村

穴口河

7.1

7.1

狮寨镇

1

龙江村

龙江河

5.4

14.4

伏冲河

9

2

狮寨村

大昌河

18

18

3

思泰村

泗培河

4.6

4.6

4

森关村

森关河

8

8

5

古东村

森关河

3

8.4

龙江河

5.4

6

庆安村

车田河

10

10

7

思丰村

思恩河

5

5

8

岛朝村

龙江

11.4

11.4

9

木皮村

龙江

11

11

10

安乐村

思乐江

15.4

15.4

11

永生村

思恩河

8

8

12

大昌村

大昌河

18

18

石桥镇

1

胜利村

东安江

2.25

5.5

寒水河

3.25

2

寒水村

东安江

2.3

12.3

寒水河

10

3

培中村

石桥河

3

3

4

学田村

石桥河

3

3

5

石桥村

东安江

1.8

4.55

石桥河

2.75

6

帘溪村

东安江

2.7

12.45

廉溪河

9.75

7

东挂村

大爽河

11

11

8

泗岐村

大爽河

10

10

9

永安村

东安江

4.5

4.5

10

务平村

东安江

2.6

2.6

11

湾岛村

东安江

5.8

5.8

12

塘蓬村

东安江

2.8

2.8

13

奇冲村

东安江

2.25

2.25

旺甫镇

1

老义村

龙田河

11.7

22.7

衫木河

5.5

大社河

3.5

降冲河

2

2

龙洞村

龙洞河

11

16

塘冲河

3

云底河

2

3

鹤洞村

龙洞河

1

6

鹤洞河

5

4

红山村

旺甫河

10.3

13.3

甲元河

3

5

大盈村

旺甫河

3.2

11.2

小寅河

5

塘冲河

3

6

胜坡村


5.1

11.4

塘冲河

1

新兴河

5

7

旺甫村

旺甫河

6

14

思猛河

4

车兴河

4

8

大新村

旺甫河

5

5

9

祝洞村

鹤洞河

13.9

13.9

10

山心村

龙田河

9

9

11

八会村

木双河

10.5

15.5

太平河

5

 

 

 

 

 

 

木双镇

 

 

 

 

 

 

 

 

木双镇

1

西中村

东安江

4

10

西河

4

古东河

2

2

友谊村

东安江

4

8

大元和

4

3

黎壁村

东安江

2

9

黎壁河

7

4

木双村

东安江

1

10.5

木双河

4.5

默胜河

5

5

双贤村

东安江

4

11

双贤河

7

6

木双社区

东安江

2

2

7

天平村

木双河

5

15

都育河

5

四回河

5

8

万安村

长群河

8.2

8.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

京南镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

京南镇

1

古参村

古参河

21

28

大岸河

2.5

太平蛤水河

2.5

桂江

2

2

合水村

龙江

6.4

9.8

思乐江

3.4

3

平田村

龙江

3

3

4

武岭村

龙江

4

9.5

寺垌河

5.5

5

长发村

龙江

2

6

桂江

4

6

大岸村

大岸河

2

2

7

纯冲村

大岸河

7

8.5

太平蛤水河

1.5

8

太平村

太平蛤水河

1.8

1.8

9

儒垌村

儒垌河

8

27

儒垌平山河

19

仟垌河


10

寺垌村

寺垌河

17

17

11

富宁村

富宁河

15

15

12

里深村

富宁河

19.25

26.15

思乐江

6.9

13

思蓬村

思蓬河

17.5

27

大站河

3

桂江

6.5

14

古榄村

古杬河

6

9

桂江

3

15

城垌村

城垌河

11.4

11.4

16

京南村

大站河

2.5

5.5

桂江

3

17

外旺村

桂江

1

8.75

外旺河

7.75

18

旺安村

桂江

4

4

19

长发社区

桂江

1

1

20

京南社区

桂江

1

1

21

高稳村

桂江

12

12

22

旺滩村

桂江

6

6

 

 

公开方式:主动公开 

 


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